我办召开年终总结及表彰会

12月28日，我办2007年度工作总结及表彰大会在四楼会议室举行。会议对全年的工作进行了回顾和总结，并对在工作中表现突出的先进个人进行了表彰和奖励。

会议认为，2007年的人防工作坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻十六大、十七大精神，在广元市委、市政府、广元军分区和省人防办的领导下，紧紧围绕新时期军事战略方针和市委市政府的中心工作，按照全年目标任务，自加压力，拓展思路，创新工作，圆满完成了全年工作目标任务。主要表现在：

一、坚持安全、质量并举，人防工程建设任务提前完成

一是切实贯彻落实《人防法》。会同市规划建设局联合制定实施了《关于贯彻落实〈四川省人民防空法实施办法〉的意见》，理顺和规范了人防结建工作程序，充分发挥市政府政务大厅人防窗口作用，加大人防“结建”工作的监、管、建力度。全年共审核批准了三个结合民用建筑修建防空地下室项目，开工建设防空地下室面积****平方米，收取人防易地建设费***余万元。二是加强人防工程维护管理工作，落实了*****平方米人防工程的维护管理工作。通过加强监管，不定期开展人防工程防火、防汛等安全大检查，整改问题隐患，全市****人防公共、单位工程未发生安全责任事故。四是依法收回了破产企业人防资产的管理权。三是人防工程建设总体规划编制工作全面启动。经市政府批准，成立了广元市人防工程建设总体规划编制领导小组，总规编制各项准备工作已经就绪。

二、整体结合，注重实效，人防指挥工作实现新突破

一是加强战时人口疏散基地建设。新建立和落实基地两个，全市战时人口疏散基地达到**个。按照优势互补、共同发展、服务经济建设的原则，开展了疏散基地共建活动，有效发挥人防设施作用，实现经济建设与人防设施管理建设良性互动。二是加强人防专业队伍建设。整组人防（抢修抢险）专业队200人，以岗代训人防（消防）专业队50人。三是加强市人防应急指挥中心通信系统工程建设。前期准备工作进展顺利，目前已完成招投标工作，预计2008年5月底可完成建设投入使用。

三、强化制度，规范操作，通信警报建设加强管理

一是规范通信值勤工作。严格按照操作规程执行通信值勤、值班日记、各种业务制度，确保及时准确地收发信号和电报，灵活处置各种情况。全年电台联络400余次，电台沟通率98%以上，警报完好率、社会化管理率达到100%，在6月22日“广元人防警报试鸣日”和 9月15日“全民国防教育日”成功进行了防空警报鸣放。电报无差错率达100%，收发训练报22000余组，电台值班没有发生重大事故和差错，没有出现泄密、漏密的现象。二是落实警报设施巡查管理制度，及时发现问题进行整改。三是健全警报器资料库。收集整理市、县（区）警报器的资料，分门别类建立健全档案，进一步规范警报管理。四是完善警报器设施。在市城区和剑阁县城区各增警报器一台。五是大力开展报务训练。制定了报务训练计划，全年无线电报务训练500余小时。

四、丰富内容，拓展形式，人防宣传教育效果明显

一是继续在市委党校、市行政学校和城区初级中学加强人防教育；二是利用各种会议、广播电视、报刊杂志以及街头展板等多种形式广泛开展人防战备宣传教育；三是举办县（区）人防办主任业务培训班1期，提高县（区）人防办依法行政水平；四是向《中国人民防空杂志》《国防时报》和市委、市府报送人防信息，加强人防工作宣传。

五、面向市场，积极进取，做好平战结合工作  

一是健全管理制度，明确职责，调动了职工的积极性、主动性；二是热情为用户服务，为用户解决实际困难，稳定了用户，不断提高工程的使用率；三是开发利用人防公共直管工程7000余平方米，指导开发利用单位人防工程17000余平方米，人防公共工程创产值360余万元，收取人防工程及设施使用费32万余元。

六、加强监管，依法行政，大力提升人防执法水平

一是坚持与执法科室签订《人防行政执法责任书》，切实落实行政执法、违法行政行为查处、行政执法监督检查、行政处罚听证、行政复议应诉、行政执法投诉举报、过错责任追究、考核奖惩等制度，加强了对行政执法人员的职业道德和执法纪律教育。二是加强了执法人员的政治、法律、业务知识培训，进一步提高了执法人员的政治业务素质。三是全年共执行人防行政处罚案件33件，查出未办理“结建”手续3个单位，通过行政执法收回易地建设费80．5万元。

七、制度健全，效果良好，财务、物资管理更加规范

一是坚持贯彻执行《会计法》、《预算法》以及《人民防空会计制度》等，做到科学进行预算，认真执行预算，严格财经纪律。二是根据国家会计、预算法律法规，结合人防工作实际，制定完善了办公室《财务管理制度》、《内部会计管理制度》、《内部会计牵制制度》、《财务报销制度》、《收费管理制度》、《办公用物品管理制度》等，并严格执行这些制度，按制度规矩办事，提高了资金使用效益。三是多方组织资金，保证人防建设和机关的正常运转。全年组织资金***万元，其中收取易地建设费***万元，人防工程及设施使用费收入**万元，省办下拨资金***万元，市财政拨款**万元，其它收入*万元。

八、深入实际，真帮实扶，扎实推进对口帮扶、维稳工作

根据市委、市府对帮扶工作的要求，继续加强了对对口帮扶村的帮扶工作力度，办领导多次深入帮扶村调研帮扶工作，为帮扶村致富奔小康出谋划策。在春节期间组织了办科级以上领导干部捐钱并慰问贫困户10户，在“七、一”期间组织了全办党员捐钱1200元慰问了4名贫困党员，办公室还出资3800元，帮助了村组公路的建设。今年我办还专门抽出人员参加了市棉纺厂的遗留问题的处置工作，维护了社会稳定与和谐。

九、严格要求，提升素质，大力推进人防机关正规化建设

一是以抓学习为着力点，强化思想政治教育；二是以开展领导干部作风整顿教育活动为契机，促进工作作风的切实转变；三是以机关“准军事化”建设为抓手，强化办公室内部管理；四是以落实制度和党纪教育为中心，抓好廉政建设；

五是以“构建和谐社会”为目标，加强平安创建工作。

最后，办党组书记、主任马新龙对2008年的工作进行了安排部署，并对来年工作提出了要求：要继续牢固树立和落实科学发展观，按照“准军事化”要求，加强班子和队伍建设, 坚持把学习党的路线、方针、政策和人防法律法规以及国际军事形势和最新科研成果放到更加突出的位置，坚持把“三用心”的风尚、“依法办事、尽职履责”的风气、制度面前“一个标准、一把尺子”，用制度管事管人的风范, 进一步落实到新一年的管理和工作中去，坚持把人防机关“准军事化”建设活动和各项工作引向深入，努力推进全市人防事业又好又快稳步发展。

办党组书记、主任马新龙讲话

原办党组书记、主任张绍伦讲话

向先进工作者颁奖