关于转发《四川省财政厅 四川省住房和城乡建设厅关于印发〈四川省省级城镇基础 设施建设专项资金管理办法（试行）〉的通知》的通知

广财投〔2017〕4号

广 元 市 财 政 局

广元市城乡规划建设和住房保障局

关于转发《四川省财政厅 四川省住房和城乡建设厅关于印发〈四川省省级城镇基础

设施建设专项资金管理办法（试行）〉的通知》的通知

利州区、昭化区、朝天区财政局、城乡规划建设和住房保障局，广元经济技术开发区财政局、广元市城乡规划建设和住房保障局经济开发区分局：

现将《四川省财政厅 四川省水利厅关于印发〈四川省省级城镇基础设施建设专项资金管理办法（试行）〉的通知》（川财投〔2017〕4号）转发给你们，请抓好贯彻落实。

广元市财政局 广元市城乡规划建设和住房保障局

2017年2月22日

四川省财政厅   四川省住房和城乡建设厅

关于印发《四川省省级城镇基础设施建设专项资金管理办法（试行）》的通知

川财投〔2017〕4号

各市（州）及扩权试点县（市）财政局、住房城乡建设局（委）：

为规范和加强省级城镇基础设施建设专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》和有关规定，我们制定了《四川省省级城镇基础设施建设专项资金管理办法（试行）》，现印发你们，请遵照执行。

四川省省级城镇基础设施建设专项资金管理办法（试行）

第一条 为规范和加强省级城镇基础设施建设专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《四川省新型城镇化规划（2014-2020年）》和有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称省级城镇基础设施建设专项资金(以下简称“专项资金”)，是指省级财政预算安排，专项用于支持城市、县城、小城镇市政基础设施建设的资金。

第三条 专项资金使用和管理遵循“统筹兼顾、突出重点、科学公平、注重实效”的原则。

第四条 专项资金由财政厅、住房城乡建设厅负责管理。

第五条 专项资金支持范围和使用方向：

（一）支持范围。

1.城市新区。区域中心城市，甘孜州、阿坝州、凉山州重点县城的城市新区。

2.试点城市。指被确定为国家新型城镇化综合试点、国家或省级海绵城市建设试点、国家或省级地下综合管廊建设试点、省级宜居县城试点的市级和县级城市（县城）。

3.小城镇。指纳入全省“百镇建设行动”的300个试点镇、国家新型城镇化综合试点镇、全国重点镇。

4.省委、省政府批准的其他需要支持的地区。

（二）使用方向。

专项用于支持市政公用设施建设项目，主要包括：城市地下综合管廊、海绵城市，小城镇供排水设施、污水和垃圾处理设施，城镇道路桥梁隧道、地下管网、园林绿化、环卫设施等项目。

第六条 财政厅、住房城乡建设厅根据省委、省政府决策部署，研究确定专项资金年度安排重点方向。

第七条 专项资金分配方式：

（一）城市新区资金。根据城市发展目标、年度任务等因素，按因素法计算分配。

（二）试点城市资金。根据试点工作目标任务、绩效评价结果等因素，按因素法计算分配。

（三）小城镇资金。根据绩效评价结果，分档给予定额补助。

（四）特定事项资金。根据省委、省政府批示予以特定补助。

第八条 市县住房城乡建设主管部门会同财政部门，在收到专项资金2个月内，研究确定实施项目，并报住房城乡建设厅和财政厅备案。

第九条 住房城乡建设厅、财政厅共同开展项目绩效评价和资金使用跟踪监督。

第十条 市县要创新专项资金投入方式，通过财政贴息、以奖代补、风险补偿、融资担保等间接方式，鼓励和引导社会资本参与城镇市政公用设施的建设和营运。支持PPP项目的专项资金可用于项目全生命周期过程中的财政支出，包括前期费用补助、营运补贴及其他相关支出。

第十一条 专项资金的支付应当按照财政管理的有关规定执行。属于政府采购范围的项目，应当按照政府采购的有关规定执行。属于引入社会资本管理范围的项目，应当按照政府和社会资本合作的有关规定执行。

第十二条 市县财政部门要切实加强专项资金的使用管理，会同相关部门及时将专项资金落实到具体项目，并加大监督检查力度，提升财政资金使用效益；市县住房城乡建设主管部门要切实做好统筹规划，加强项目管理，规范项目实施，加快建设进度。

第十三条 任何部门和单位不得坐支、截留、挤占、挪用专项资金。凡不按规定使用的，严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处罚。构成犯罪的，移送司法机关处理。

第十四条 本办法自公布之日起施行。财政厅和住房城乡建设厅印发的《省级财政城市新区建设专项补助资金实施方案和管理办法》（川财投〔2012〕161号）同时废止。

第十五条 本办法由财政厅和住房城乡建设厅负责解释，有效期为两年。