广元市财政局2022年度法治政府建设工作总结

广元市财政局

2022年度法治政府建设工作总结

一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化党对财政法治建设的全面领导

（一）强化学习。将学习贯彻习近平法治思想列入全局重要议事日程，常抓常议，坚持定期专题研究依法行政过程中遇到的重点难点问题。将习近平总书记关于全面依法治国一系列重要论述和指示批示精神作为重要学习内容，坚持局党组会前学法制度，把法律法规作为行政决策的根本前提。

（二）压实责任。一是调整充实市财政局推进全面依法治市领导小组，进一步明确职能职责，细化工作任务，层层压实责任，着力营造齐抓共管的良好局面。二是局党组书记、局长认真履行推进财政法治建设第一责任人职责，将依法行政、依法理财列入重要议事日程，确保法治财政建设各项工作落到实处。

（三）完善机制。一是印发《广元市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025年）》，制定《广元市财政局2022年财政法治建设工作要点》，制定普法清单，完善落实“谁普法谁执法”等普法责任制。二是印发《广元市财政局关于落实2022年法治宣传教育“一月一主题”活动的通知》，紧紧围绕财政中心工作，全面开展法治宣传活动。三是印发《广元市财政局行政执法责任制度》《广元市财政局行政执法投诉举报制度》，促进行政行为依法合规，执法行为公开透明。

（四）广泛宣传。一是全方位推进法治宣传教育，参与《法治广元》电视栏目“举案说法”“卫士风采”两个节目板块的录制，充分展示财政法治工作。二是举办市财政局2022年习近平法治思想学习纲要宣讲会，邀请法律顾问为干部职工讲解《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》。三是围绕“安全发展”“防范化解风险”“生态环境保护”“知识产权”等主题，开展形式多样的“一月一主题”法治宣传教育活动。四是广泛开展法律“N进”活动，对预算单位重点宣传预算法、政府采购法、专项资金管理办法等，对国企重点宣传企业国有资产法、会计法、专项债券管理办法等，坚持资金文件与法规要求同步下达，做实法规宣传和财政监督。

二、坚持依法行政，加快推进职能转变

（一）提质增效服务市场主体。一是简政放权不断深化。在全市范围内对代理记账业务申请实行告知承诺制。制定财政评审提质增效六条措施，压减评审时限30%。二是政务服务加力提效。行政审批事项已全部入驻市政务中心，实现“最多跑一次”、全程网办全覆盖，申请资料减免50%，按时办结率、好评率、电子签章率均达100％。三是减税降费成效明显。截至11月底，新的组合式税费支持政策共为全市各类市场主体释放政策红利22.72亿元（其中增值税留抵退税14.69亿元，新增减税降费5.36亿元，缓税缓费2.67亿元）。

（二）健全制度夯实执法基础。一是及时调整优化行政权力清单。编制完成并对外公布责任清单，实现权责清单动态调整。二是全面落实行政执法“三项制度”。严格执行行政执法流程标准、用语标准，推进严格规范公正文明执法，夯实行政执法依据。三是完善公平竞争审查制度。修订《广元市财政局公平竞争审查实施办法》，调整我局公平竞争审查工作领导小组，不断优化法治营商环境。四是有序推进行政复议体制改革。积极引导9起行政复议案件申请人向有管辖权的人民政府申请行政复议。

（三）严格监管规范执法行为。一是严格落实行政执法人员持证上岗制度。2022年组织19名干部职工参加行政执法人员通用法律知识考试。二是加强干部职工法治教育。组织全局干部职工运用四川省国家工作人员学法考法平台学法考法，学法考法参考率、优秀率均达100%。三是健全完善文书合同合法性审查机制。严格执行重大决策、重大行政决定法制审查前置制度，规范行政决策。四是强化会计代理记账领域突出问题监管。对全市99家涉嫌“无证经营”和76家涉嫌“虚假承诺”的机构开展全面检查，共处理9家违规经营代理记账机构，并督促完成整改。“无证经营”“虚假承诺”两项违法违规行为专项整治工作进度均排名全省第一。

（四）全力保障推进示范创建。一是强化本系统创建组织工作。以高标准备战各项迎检任务，印发《2022年度创建全国法治政府建设示范市工作任务指标分解表》，将目标分解落实到责任科室。起草《创建全国法治政府建设示范市市财政局领导干部应知应会访谈提纲》，组织每周法治模拟考试，国家现场评估时被随机抽取的两名同志顺利完成考试，助力我市成功入选第二批全国法治政府建设示范地区。二是全力保障行政机关履行执法职责所需经费。通过部门预算有力保障市本级政法和行政执法部门办案业务、装备更新和执法执勤用车等各项经费。2022年下达法治建设专项资金32.29万元，全力支持开展法治政府示范市创建工作。

三、存在的问题及改进措施

我局法治政府建设工作扎实推进，取得了阶段性成效，但也存在一些问题和不足，主要体现在以下几个方面：

（一）普法形式创新不够。我局法治宣传教育主要通过LED显示屏、印制宣传手册、咨询等传统宣传方式进行，宣传载体不多，形式较为单一。下一步，我局将继续创新普法形式，通过组织法律竞赛、法治宣传微视频、建立财政网站普法专栏等形式普及法治知识，深化依法行政依法理财，全方位推进法治财政建设宣传教育。

（二）执法人员占比较低。我局现有59名执法人员，占全局46%，难以满足执法需要。下一步，我局将加大组织力度，督促干部职工参加行政执法人员通用法律知识考试，做到应考尽考，不断提高单位执法人员占比。

（三）队伍建设亟待加强。我局法治机构未单列，专业人才少，导致相关工作开展捉襟见肘、力不从心。下一步，我局将进一步加强法治队伍建设，及时充实人员，强化资格管理和业务培训，切实提高人员专业素质。

四、2023年我局法治政府建设谋划

2023年，我局将全面贯彻落实党的二十大精神，按照省财政厅和市委、市政府安排部署，认真落实法治中国建设工作要求，及时学习和总结好的经验，抓紧、抓细、抓实、抓好每一项工作，不断开创依法行政依法理财工作新局面。

（一）进一步强化组织领导。持续落实“一把手”财政法治建设第一责任人制度，坚持问题导向、质量导向、目标导向，压实各科室（单位）法治责任，将法治建设工作列为科室（单位）年度目标任务重要内容，全力推动财政法治建设工作再上新台阶。

（二）全面推广“1+8”示范试点成果。积极推广运用“法治账图”等经验做法，充分学习典型示范引领经验，研究制定推广运用实施方案，进一步明确工作目标、重点任务、落实举措，强化绩效考核，确保试点成果落地落实。

（三）强化宣传引导。建立财政网站普法专栏，打造财政惠企政策引擎，创新普法形式，积极营造人人参与财政法治建设的良好氛围。