全市财政工作会议召开

1月13日，全市财政工作会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议，省第十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议，市委八届五次全会、市委经济工作会议，以及全国、全省财政工作会议精神，传达学习贯彻市委市政府领导批示精神，回顾总结过去五年及2022年财政工作，分析研判当前财政改革发展中面临的突出问题，明确今后一个时期全市财政工作总体思路，部署2023年财政工作。市财政局党组书记、局长杨海生作工作报告。

会议指出，2022年是极不寻常、极不平凡的一年，面对宏观形势深刻变化、多轮散发疫情冲击、高温干旱缺电等超预期影响，全市经济运行形势复杂严峻，财政收支矛盾异常突出。在市委、市政府的坚强领导下，省财政厅的关心指导下，全市财政系统坚持拼字当头、产业为先、环境为要，全力以赴拼经济搞建设，坚决实施更高效能、更加精准、更可持续的积极财政政策，为广元加快建设成为川陕甘结合部现代化中心城市提供了坚实财政保障。落实积极财政政策，促进经济运行在合理区间。全面落实新的组合式税费支持政策，积极争取中省财政支持，充分发挥地方政府债券投资拉动作用。强化财政资金统筹，夯实经济高质量发展基础。大力支持铝基材料、绿色家居、硅基材料等重点工业产业集群发展和全产业链发展，助推创建全国脱贫地区特色产业高质量发展引领区。加快推动现代物流、文旅融合等现代服务业高质量发展。精准聚焦共同富裕，满足人民对美好生活向往。着力保障改善民生，全力保障教育、医疗、就业、养老、乡村振兴、抢险救灾、环境保护等领域投入，民生事业支出占比达到65.25%。深化财税体制改革，不断提升财政管理效能。持续深化省以下财政体制改革，推动绩效管理与财政预算深度融合，创新升级财政评审机制，探索创新政府采购支持脱贫地区农副产品发展广元模式，广元“832平台”年销售额稳居全省第一。

会议认为，过去五年，面对错综复杂的内外环境和百年未有之大变局，全市财政系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，笃定信心、稳中求进，为推动治蜀兴川广元实践再上新台阶贡献了磅礴财政力量。一是财政收支规模实现“两个突破”。地方一般公共预算收入实现平稳增长，2022年达到61.32亿元，历史性跨越60亿元大关，年均增长6.87%。一般公共预算支出规模持续壮大，从2017年的250.7亿元历史性突破到2022年的302.76亿元，年均增长3.9%。二是财政投入与经济发展“同频共振”。紧扣经济高质量发展和财源建设良性互动，全面落实积极财政政策，累计争取地方政府债券294.39亿元支持产业发展和基础设施建设，为全市稳投资、扩内需、补短板提供强劲动能。三是财政聚焦群众期盼“有求必应”。全市一般公共预算累计安排民生支出近千亿元，占比始终稳定在65%以上。坚决支持如期打赢脱贫攻坚战，持续推进乡村振兴，切实保障疫情防控支出，支持做好重大自然灾害抢险救灾和灾后恢复重建工作，加快推进践行“绿水青山就是金山银山”理念典范城市创建。四是财税体制机制改革“破冰前行”。完善市以下分税制财政体制，权责清晰、财力协调、区域均衡的财政关系逐步构建。预算管控能力进一步提升，逐步建立预算绩效管理过程管控、基础支撑、考核监督机制。切实履行财会监督职能，地方财经秩序向上向好。五是财政领域风险防线“固若金汤”。坚持“三保”支出在预算安排中的优先序列，防范化解政府债务风险，国库运行较为稳定安全，积极稳妥推进“一卡通”监管平台建设，确保惠民惠农财政补贴资金阳光审批、阳光发放、阳光监管。

会议强调，市委八届五次全会作出大力实施“1345”发展战略的决定，全市财政部门要在认清当前经济形势，精准把握财政问题困难的基础上，着力推动经济社会与财政事业全面协同高质量发展。一是着力推动积极财政政策加力提效。强化财政支出强度，加大专项债投资拉动、争取中省转移支付力度，提升财政政策、财政支出效能。二是着力推动现代产业发展全面提质。巩固工业核心支撑作用，加速服务业提振恢复，提升现代农业质效。三是着力推动城乡融合发展提档加速。积极支持城市能级提升行动，全力保障乡村振兴战略实施，持续巩固生态环保投入。四是着力推动改革开放合作持续深化。持续优化营商环境，深化财税体制改革，加强招商引资保障。

会议要求，2023年是全面贯彻落实党的二十大、省第十二次党代会、市委八届五次全会精神开局之年，做好财政工作意义重大。全市财政部门要围绕市委“1345”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，为全面建设社会主义现代化广元开好局起好步提供有力支撑。一是全力以赴做大财政收入规模。进一步涵养优质财源，全面落实新的减税降费和助企纾困政策，强化收入征管和土地出让收入组织，加大向上争取力度。二是全力以赴保持必要支出强度。牢固树立党政机关“过紧日子”思想，持续压减一般性支出和“三公”经费，持续优化支出结构，兜牢“三保”底线，加强直达资金管理，促进财政资金规范高效安全使用。三是全力以赴持续增进民生福祉。全面落实就业优先政策，推动基础教育综合改革国家实验区建设，加大力度支持健全公共卫生体系，健全财政补充养老保险投入长效机制，完善住房保障体系，推动文化体育事业发展。四是全力以赴提升财政治理效能。建立国有金融资本出资人职责清单，切实管好用好债券资金，建立预算绩效管理体系和机制，纵深推进财会监督，夯实财政治理基础。五是全力以赴防范化解财政风险。健全完善政府债务风险预警机制，持续规范政府举债融资行为，积极探索化解债务新路径，压实国有企业自救主体责任，及时阻断企业金融风险向财政风险、政府风险转移。六是全力以赴加强财政自身建设。坚持用党的创新理论指导实践，强化思想政治建设，从严政治纪律和政治规矩，以零容忍的态度推进反腐败斗争，加强领导班子和干部队伍建设，坚持推动财政党建与业务深度融合。

市人大常委会财经（预算）工委、市审计局、市税务局负责同志应邀到会指导。市财政局在家班子成员，局机关各科室及直属单位、公司负责人，各县（区）财政局主要负责人参加会议。苍溪县、旺苍县、青川县、利州区4县（区）财政局作交流发言。