多措并举，为促进城乡统筹发展提供财政保障

自2007年我市作为统筹城乡试点市以来，财政紧紧围绕科学发展观主题和统筹城乡发展的要求，深化财政改革，整合社会资源，引导产业结构调整，加大资金投入力度，有力地推进了统筹城乡协调发展。< xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一是深化财政改革,为城乡统筹发展注入活力。积极完善覆盖城乡、分配合理的公共财政制度。大力调整市、县、乡三级财政支出结构，扩大公共财政覆盖农村的范围和领域。积极完善乡镇财政管理，出台《关于加强我市乡镇财政建设和管理实施意见的通知》（广府办发【2012】50号），推进基层财政管理和农村综合改革，完成150个乡镇财政所标准化建设。激发了县级财政活力，增强了县级财政实力，有力地保障了乡镇政权正常运转，巩固了农村税费改革成果，为城乡统筹发展打下坚实的基础。

二是加大财政投入，为城乡统筹发展提供有力保障。积极发挥财政资金和财政政策的引导作用，大力支持农村体制改革和机制创新，调动社会各方面增加“三农”投入的积极性。合理调整财政支出，优化财政投入结构，加大对现代农业、农村社会事业、农村基础设施的投入力度。大力开展以县为主的支农资金整合工作，提高支农资金使用效益。区分轻重缓急，集中财力优先安排、着力解决农民生产生活中最紧迫的实际问题。

三是整合资金、资源、政策，实现投资效益最大化，为城乡统筹发展提供规模效应和集聚效应。以规划为前提，以县区为主体，以项目为载体，以财政为平台，对现有政策、资金、资源进行有效整合。建立“以规划带动项目，以项目争取资金，以资金促进建设，任务共担，分工合作”的工作机制，做到资源共享，集中使用，切实提高财政资金使用绩效，实现项目投资效益最大化。着力支持统一城乡规划，切实解决规划中多年来形成的重城市、轻农村和城乡分割的问题，引导城市（县城、中心镇）的生产生活设施向周边农村地区的延伸和辐射。着力支持涉农金融建设，发挥财政资金的导向作用和乘数效应，缓解广大农户及农业产业龙头企业的压力。