广元市人民政府办公室
关于2019年市本级财政支出绩效评价结果的通报
市级各部门：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）精神，强化财政支出绩效管理责任与激励约束，按照《省财政厅关于开展2019年部门整体支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2019〕4号）和《省财政厅关于开展2019年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（川财绩〔2019〕5号）要求，我市对财政项目支出、部门整体支出及政策支出开展了绩效评价，现将2019年财政支出绩效评价结果通报如下。
一、项目支出绩效评价结果。按照“资金量大、代表性强、社会关注度高”的原则，筛选了37个重大项目开展了绩效评价，涵盖产业发展、精准扶贫等方面资金，被评价项目涉及财政资金共计6.57亿元，其中市本级资金1.85亿元，中央、省级资金4.72亿元，2019年市本级安排项目支出资金总额2.69亿元，被评价项目市本级资金占财政安排项目资金比重的68.7%。被评价项目平均得分为90.11分，其中：最高得分98分，最低得分36分。从项目评价结果看，大部分项目资金安排符合国家政策，项目实施规范有序，项目目标完成较好，个别项目成效高于预期，经济和社会效益显著。但存在部分项目指标不够量化，个别项目未单独进行财务核算，个别长期项目未制定中长期实施规划，还有个别项目存在截至评价日还未开工实施等问题。
二、部门支出绩效评价结果。市级部门支出绩效评价对象为82个，各预算单位对部门预算编制和执行、财政资金收支管理等情况开展自评，2019年，市本级抽取了12个预算单位开展部门整体支出绩效评价，被评价单位平均得分为94.91分，最高得分97.19分，最低得分90.76分。通过评价发现，政府年度财政预算较好地满足了预算单位履行职能的需要，各预算单位量入为出，精细化管理，全面履行了本单位应承担的各项职能职责。但也存在预算执行进度较慢、未严格按照授权支付退票程序办理退票、未按要求编制年度政府采购预算、决算报表与核算平台数据不一致等问题。
三、政策支出绩效评价结果。2019年，我市对广元市中心医院“市级公立医院改革配套资金政策”资金执行情况进行了政策绩效评价。该项配套资金主要用于补贴取消药品加成后医院由此减少的收入，政府按照调整服务收费9:1的比例进行补助。评价结果表明：该政策的执行有效破除“以药补医”机制问题，通过取消药品（中药饮片除外）加成来降低医疗费用，减轻了群众就医负担；通过医疗服务价格调整降低了大型设备检查费用，提高了医务人员诊疗、护理、手术等技术劳务价值，优化了医疗服务费用结构；通过调整医疗服务和增加政府投入财政补偿，体现了政府职责和公立医院的公益性，确保了公立医院稳步健康发展。
四、下一步工作要求
（一）强化绩效意识。各级各部门要高度重视预算绩效管理工作，严格落实市委、市政府印发的《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（广委发〔2019〕16号）要求，把提高财政资金使用效益作为提高政府工作绩效的重要手段，不断加强财政资金的绩效管理力度，强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理意识，不断提高财政资金绩效管理水平。
（二）切实整改问题。各级各部门要针对绩效评价反应出的问题，深入分析原因，制定整改方案和措施，及时整改落实。并将整改落实情况及相关佐证资料报送市财政局，形成反馈、整改、提升的良性循环，确保财政资金使用精准高效。对整改不落实、不到位的单位将予以通报批评。
（三）加强结果应用。各级财政部门要将评价结果与预算安排和政策调整挂钩，将项目实施绩效与项目预算增减挂钩。按照奖优罚劣的原则，对绩效好的政策和项目原则上优先保障，对绩效一般的政策和项目要督促改进，对低效无效资金一律削减或取消。同时将预算绩效结果与政府绩效和干部政绩考核挂钩，将预算绩效结果作为领导干部选拔任用、公务员考核的重要参考。2019年绩效评价结果将作为2020年度部门预算安排的重要依据，根据绩效评价发现的问题及评价结果，对部门整体支出绩效评价排名靠前的单位在2020年预算安排上给予适当倾斜；对排名靠后的预算单位在2020年预算安排上适当压缩，切实维护绩效评价的严肃性和有效性。
广元市人民政府办公室
2020年7月13日
单位地址：广元市利州区东坝文化路60号 联系电话：0839-3263273
政府网站标识码5108000005 蜀ICP备19004106号-1 川公网安备 51080002000187号
打印