广元市财政局
关于印发《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》的通知
各科室，直属单位：
现将我局《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》和《行政处罚信息公开目录》印发你们，请按方案要求做好行政许可和行政处罚信用信息公示工作。
附件：1.《行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案》
2.广元市审计局行政处罚信息公开目录
广元市财政局
2016年7月28日
附件：1.《行政许可和行政处罚信用信息公示工作实施方案》
广元市财政局
工作实施方案
为贯彻落实《广元市人民政府办公室关于印发广元市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（广府办函〔2016〕90号）要求，进一步加大政府信息公开力度，提高行政管理透明度和政府公信力，切实做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作（以下简称“ 双公示” 工作），按照“公开为常态、不公开为例外，分级共建、多方公示，以点带面、以用促建”原则，结合我局实际，制定本实施方案。
一、工作重点及实施内容
（一）编制“ 双公示” 目录。按照法律、行政法规、地方性法规和政府规章，结合《四川省财政厅关于公布省市县三级财政部门行政权力清单的通知》、广元市人民政府2015年9月30日公布的市本级行政权力事项以及市委编办2016年6月审核的权力清单和责任清单，全面梳理并编制本部门行政许可和行政处罚事项目录,优化业务流程.我局公布和审核的行政许可事项为2项，行政处罚事项为46项。
（二）编制“双公示”信用信息。行政许可承办科室和行政处罚承办科室应按照广元市统一制作的“双公示”信息展示格式和数据项模板，编制“双公示”信用信息。
公示的具体行政许可事项，主要包括行政许可决定书及其文号、设定依据、项目名称、行政相对人统一社会信用代码和审批部门等信息，以及作出行政许可决定的部门认为应当公示的相关信息。
公示的具体行政处罚事项，主要包括行政处罚决定书文号、执法依据、案件名称、行政相对人统一社会信用代码、处罚事由、作出处罚决定的部门、处罚结果和救济渠道等信息，以及作出行政处罚决定的部门认为应当公示的相关信息。
行政许可和行政处罚事项在复议和诉讼期间不予公示，待复议和诉讼作出生效决定、判决，根据决定、判决结果或行政机关履行结果在规定时限内按照相关要求重新进行公示。
（三）按照要求公示上报“双公示”信用信息。按照市政府要求，在行政许可、行政处罚作出决定之日起7个工作日内将公示内容报送信息中心,通过局门户网站进行公示，并同步将公示内容推送至市级行政权力依法规范公开运行平台，由市政府门户网站进行公示。
二、保障措施
（一）落实责任主体。财税法规制度科为“ 双公示” 工作牵头科室，负责全局“ 双公示 ”工作的组织协调、督促检查，并做好信用信息的归集、管理、共享工作。具有行政许可和行政处罚职权的会计科（行政许可科）、政府采购监督管理科、财政监督检查局等职能科室负责本科室的目录编制、信息公开等。
（二）加强统筹协调。各相关职能科室主要负责人要高度重视，充分履行具体责任人责任，及时安排具体负责人和专人落实“双公示”，要将 “双公示” 工作纳入重要议事日程，确保工作扎实推进落实。并要加强与财税法规制度科的衔接，按照制定的方案，明确进度，协同推进“双公示” 工作。
（三）强化评估考核。按照 “谁产生、谁提供、谁负责” 的原则，将公示信息的及时性、全面性和准确性列为重要考核指标和考核依据。财税法规制度科将会同局纪检组对“ 双公示” 工作落实情况不定期进行督促检查。
三、实施步骤
（一）第一阶段：2016年7月25日前，确定 “ 双公示” 工作牵头科室、负责人、联系人和职能科室专职人员。
（二）第二阶段：2016年8月10日前，按照要求完成行政许可和行政处罚事项目录编制工作，并在市财政局门户网站、市政府门户网站上公示。
（三）第三阶段：2016年8月25日，全面实施行政许可和行政处罚信息试运行工作。
（四）第四阶段：2016年9月10日前，全面、持续地向社会公示形成的有效行政许可信息和行政处罚信息。
附件2：广元市财政部门行政许可和行政处罚事项公示目录
广元市财政部门行政许可项目目录
（共2项）
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部门 |
序号 |
项目名称 |
备注 |
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财政部门 （2项） |
1 |
会计代理记账机构执业资格认定 |
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2 |
会计从业资格认定（会计从业资格证书颁发） |
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（共46项）
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部 门 |
序号 |
事项名称 |
备注 |
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财政部门（46项） |
1 |
对采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法》第七十一条的处罚 |
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2 |
对采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法》第七十二条的处罚 |
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3 |
对采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件的处罚 |
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4 |
对政府采购供应商违反《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的处罚 |
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5 |
对政府采购集中采购机构在政府采购监督管理部门的考核中，虚报业绩、隐瞒真实情况的处罚 |
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6 |
对采购人违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条的处罚 |
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7 |
对采购人、采购代理机构违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十八条的处罚 |
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8 |
对政府采购集中采购机构违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十九条的处罚 |
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9 |
对采购人员与供应商有利害关系不依法回避的处罚 |
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10 |
对供应商违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条第一款的处罚 |
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11 |
对供应商在评审阶段资格发生变化，未按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十一条规定通知采购人和采购代理机构的处罚 |
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12 |
对供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的处罚 |
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13 |
对政府采购供应商与采购人、采购代理机构及其工作人员恶意串通的处罚 |
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14 |
对采购人、采购代理机构及其工作人员与政府采购供应商恶意串通的处罚 |
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15 |
对政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法、评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的处罚 |
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16 |
对政府采购专家与供应商存在利害关系未回避的处罚 |
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17 |
对政府采购专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，尚不构成犯罪的处罚 |
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18 |
对招标采购单位违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十八条所列情形的处罚 |
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19 |
对中标供应商违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十五条所列情形的处罚 |
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20 |
对评标委员会成员违反《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十七条所列情形的处罚 |
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21 |
对采购人、采购代理机构违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十一条的处罚 |
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22 |
对采购人违反《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号）第五十二条的处罚 |
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23 |
对成交供应商违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十四条所列情形的处罚 |
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24 |
对谈判小组、询价小组成员违反《政府采购非招标采购方式管理办法》第五十五条的处罚 |
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25 |
对财政收入执收单位及其工作人员违反《财政违法行为处罚处分条例》第三条第一款所列国家财政收入管理规定行为的处罚 |
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26 |
对财政收入执收单位及其工作人员违反《财政违法行为处罚处分条例》第四条第一款所列国家财政收入上缴规定行为的处罚 |
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27 |
对财政部门、国库机构及其工作人员违反《财政违法行为处罚处分条例》第五条所列国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚 |
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28 |
对国家机关及其工作人员违反规定使用、骗取财政资金行为的处罚 |
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29 |
对财政预决算的编制部门和预算执行部门及其工作人员违反国家有关预算管理规定行为的处罚 |
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30 |
对国家机关及其工作人员违反国有资产管理的规定，擅自占有、使用、处置国有资产的处罚 |
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31 |
对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定，截留、挪用、骗取国家建设资金或超概算投资、虚列投资完成额等行为的处罚 |
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32 |
对国家机关及其工作人员违反《中华人民共和国担保法》及国家有关规定，擅自提供担保的处罚 |
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33 |
对国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的处罚 |
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34 |
对国家机关及其工作人员违反外国政府贷款、国际金融组织贷款有关规定的处罚 |
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35 |
对企业和个人不缴或者少缴财政收入行为的处罚 |
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36 |
对企业和个人骗取、挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或者从中非法获益行为的处罚 |
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37 |
对单位和个人违反财政收入票据管理规定行为的处罚 |
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38 |
对单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的处罚 |
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39 |
对违反《会计法》第四十二条有关规定行为的处罚 |
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40 |
对伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制、对外提供虚假的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的处罚 |
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41 |
对隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚 |
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42 |
授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的处罚 |
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43 |
对企业和个人违反《企业财务会计报告条例》第三十九条有关规定的处罚 |
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44 |
对拒绝、阻扰、拖延财政监督检查行为的处罚 |
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45 |
对在法定的会计账簿以外另立会计账簿的处罚 |
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46 |
对公司不依法提取法定公积金的处罚 |
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