青川县采取三项措施加强“村财民理乡代管”工作

一是采取“四权四责不变”的措施。即村集体资产的所有权、使用权、审批权和收益权不变，村集体资产管理责任不变，债权债务关系不变，财务收支平衡责任不变，会计主体责任不变。以行政村为独立核算单位，行政村不设会计，只设一名兼职出纳，村出纳审核支出原始单据，经廉勤委主任审查、村委会主任审批，送乡镇分管财务领导会签后，由乡镇集中理财中心代理核算。集中理财中心按时报告村级财务收支执行情况。村出纳负责办理村级银行存款、现金收付、备用金管理和村集体资产管理。

二是采取“四统一”措施。统一账户管理、统一资金管理、统一会计核算、统一档案管理。由乡镇按村开设“村级财务基本户”，基本户印鉴使用村组织公章和乡镇代理会计、村出纳印章。县财政拨付各村的转移支付资金、上级安排的项目资金、村集体组织收入等全部纳入该基本户管理。以村为单位进行会计核算，会计核算坚持“七统一”，即：统一记账方法，统一会计科目，统一记账凭证，统一会计账簿，统一会计报表，统一收款收据，统一财务制度。按照有关财务档案资料管理规定和要求，乡镇设立专门的档案保管室，专人负责，对凭证、账簿、报表和重要的经济合同等会计资料定期立卷归档，分村保管。

三是采取坚持民主理财的措施。加强村级财务民主管理,扩大财务公开力度,确保广大村民的知情权、参与权和监督权。成立村廉勤委员会（村民理财小组），成员由村民（代表）会议选举产生，村干部的配偶及其直系亲属不得担任廉勤委成员，主任在廉勤委成员中选举产生，村干部不得担任廉勤委员会主任。乡镇集中理财中心按月（或按季）提供财务报表，经村出纳复核，村委会主任、村廉勤委审定后定期在村务公开栏财务专栏中对外公开。

青川县财政局（乡财股）