近年来,利州区坚持程序合法、管理合规、教育从严、帮扶从实,在监管智慧化、矫正精准化、帮扶社会化上持续用劲发力,有效促进社区矫正对象转化回归,工作提质增效。
一、紧盯“三个关键”,确保监督管理到位。一是聚焦关键环节,做到松紧有度。因人施矫,科学制定并及时调整矫正方案。根据特定对象设置有针对性的学习及活动内容,以读书分享活动、法治讲座、文明城市创建等形式开展教育学习和公益活动。充分用好考核奖惩手段,对社区矫正对象违反法律法规或者监督管理规定的,视情节依法及时惩处。2024年来,依法给予训诫53人、警告52人、提请治安管理处罚3人,提请撤销缓刑1人。二是聚焦关键节点,做到心中有数。严格落实安全隐患预警研判分析制度,提升重点时段安全管理等级,及时疏导化解矛盾,积极修复社会关系。2024年来,化解涉及社区矫正对象各类矛盾纠纷9件。主动向检察机关通报社区矫正日常监管过程中存在的问题,制定解决对策,最大程度减少因履职疏漏导致的脱漏管案件的发生。三是聚焦关键手段,做到技防有术。以科技信息手段助推执法能力提升。通过“平台定位签到、水印相机打卡,不定时要微信群接龙报告、微信共享实时定位+视频抽查”等手段,定期函请公安机关对社区矫正对象活动轨迹进行大数据核查,实现监督管理从“粗放式、人工化”到“精细化、智能化”的转变,确保信息化监管效果。此外,制定了《广元市利州区社区矫正常用证明(证据)材料清单(试行)》,确保请假、跨市县活动、执行地变更依据充分、材料证明翔实、法定程序规范、监管措施严格。
二、善用“三大抓手”,确保教育帮扶到位。一是加强狱地合作,丰富帮教手段。充分应用监狱心理服务体系,邀请心理咨询师为社区矫正对象开展心理讲座、辅导等,组织辖区女性社区矫正对象参加“不被定义活出自我”心理健康团辅活动,组织社区矫正对象到广元监狱开展体验式警示教育4批次,共计216人次。二是开展帮困扶助,扫清回归障碍。对12名家庭困难的社区矫正对象进行了慰问,帮助2名困难社区矫正对象申请最低生活保障。推送岗位信息15条,指导就业56人。为未成年社区矫正对象因就学需要办理请假3人次、跨市县审批4人次,保障未成年社区矫正对象合法就学的权利。三是下沉活动阵地,延伸帮教触角。基于利州区非本地户籍的社区矫正对象多,流动性大,村(社区)难以及时全面掌握人员基本情况的现实困境,将公益活动部分委托给村(社区),由村(社区)据实每月安排社区矫正对象参加公益活动,增进其对社区矫正对象的了解,掌握日常情况,社区矫正对象通过居住地参加公益活动,有助于修复社会关系,培养社会责任感。
三、立足“三个方面”,确保队伍建设到位。一是加强队伍建设,提升规范化水平。建立“区社区矫正机构牵头+片区协作、整体联动”的工作模式,将辖区内14个司法所分为4+4个片区,落实“三专”社区矫正队伍试点运行。印发《广元市利州区司法局社区矫正工作人员工作纪律(试行)》,规范工作人员职业行为。二是加强业务培训,促进专业能力提升。将社区矫正实务讲堂纳入全局“提能培训”计划,围绕大数据检察监督、调查评估等方面进行专题讲解,提升队伍业务能力和工作水平;采取“各所自查,区局抽查,互相评查”的方式,对在册社区矫正对象档案常态化开展评查,邀请检察院开展执法监督检察,提升执法规范化。三是加强督导考核,倒逼责任落实。局分管领导每季度实地检查,局矫正股不定期带队督导,将日常工作规范化开展情况、案件评查情况、社区矫正对象再犯罪率等指标纳入工作正负面清单、量化考评,对整改不及时的司法所予以通报,切实增强工作使命感、责任感。(广元市利州区司法局)