近日,《广元市2018年度市级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》(以下简称报告)提请广元市第七届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议。

《报告》反映，2018年，全市各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进，扎实推进改革，抓实抓细稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，大力推进全市经济高质量发展。财政收支不断扩大、脱贫攻坚保障有力、重大风险防控加强、财政改革不算深化。市级预算执行情况总体较好，财政保障能力进一步增强。

首次对市本级预算单位实现审计全覆盖

值得一提的是,市审计局按照“总体分析、系统研究、发现疑点、分散核实”的数字化审计方式和“全面审计，突出重点”的原则，对市本级227个一、二级预算单位开展审计，现场核查了45家单位，并组织36家单位进行自查，发出问题整改函32份，首次实现了部门预算执行审计全覆盖。

《报告》介绍了重大政策措施落实情况跟踪审计情况

《报告》显示,在全市范围内，共抽查611个单位，跟踪审计363个项目，促进清理拖欠民营企业账款，促进加快财政资金下达，促进建立健全制度40多项等。同时,《报告》也指出了近期发现的主要问题:

在减税降费政策落实方面,收费信息公开不规范、违规收费现象依然存在,个别单位存在违规征收土地开发建设基金、无依据收取学生会费等问题。

在清理拖欠民营和中小企业账款方面,部分单位因资金困难，拖欠账款尚未有效解决，清理进度滞后，按清欠工作要求，剩余账款应在2019年内清偿完毕，清欠压力大。

在涉企保证金方面，部分单位未建立健全涉企保证金配套管理制度及管理台账，全市各级都不同程度存在违规收取涉企保证金以及涉企保证金返还不到位等情况。

在就业创业补助资金方面，检查了就业创业补助资金的安排、拨付和使用情况，揭示资金安排不科学不合规、拨付不及时、项目进度滞缓、政策落实不到位等问题，促进财政和人社部门精准规范安排项目、及时下达预算、高效合规使用资金。

在乡村振兴方面，揭示了相关部门未建立土地流转风险防控机制，存在用地风险、产业发展周转金等集体资金入股企业或合作社后股权不明、账务不清、缺乏监管、产业项目实施缓慢等问题。

《报告》介绍了旅游产业发展情况调查结果

2018年，市审计局紧紧围绕市委“文旅兴市”和“建设中国生态康养旅游名市”重大决策部署，运用大数据审计思维和方法，开展了旅游业重大政策贯彻落实情况和产业发展状况专项审计调查，通过大数据分析多角度反映了我市旅游产业发展现状。同时反映了品牌辐射半径小、旅游产业税收贡献率低、景区收入单一、旅游基础产业链不完整、旅游交通体系不够完善等问题。

《报告》介绍了政府投资建设项目审计情况

2018年以来，完成了40余个投资项目竣工结算审计，审计核减投资金额2.26亿元，完成了5个投资项目财务决算审计，审计核减投资0.55亿元，共节约资金2.81亿元。同时揭示了个别建设单位履职不到位、部分项目进展缓慢等问题。