利州区着力构建水土保持预警机制

利州区着力构建水土保持预警机制

利州区水利局在落实“三同时”制度的同时，紧密构建了生产建设项目预警机制，大力实施水利行业水土保持重点工程建设，强化编报审批、自主验收、监督检查、依法惩治以及成果运用，人为水土流失治理成效明显提高。

（一）强化顶层设计。编制了《利州区水土保持规划》《广元市利州区水土保持委员会成员单位职责分工》等指导文件，严格落实水利、发改等16个区级部门职能职责，并按照规划和属地管理原则将水土流失防治工作纳入年度目标绩效考核，真正做到有据可循、有章可依。

（二）加强预警监管。加强政府投资项目建设单位联动，推动落实水土保持“三同时”制度；将辖区内大型生产建设项目逐一识别登记，按照曾经发生、易发生、可能发生水土流失风险的分类标准，分别给予红色、黄色、蓝色三级预警；强化事中事后监管，全力做好汛期水土流失预防工作；积极推动信息化建设，提高水土保持监管手段科技含量和监管效率。

（三）创新治理模式。坚持政府主导、谁开发利用水土资源谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则，探索建立了在缓坡地种植农作物实施免耕、等高耕作、轮耕轮作、草田轮作和间作套种等综合治理思路。实行地表水源地“一库一策”分类防治，建立多树种、多功能、高效益的林草复合植被生态防护体系，既降低了水土流失面积，又提高了水库涵养水源、净化水质的能力。

（四）落实部门职责。按照行业职责及项目建设属地责任，各乡镇负责组织实施乡镇的水土流失防治工作，村委会协助乡镇落实水土流失防治任务。按照项目预警等级分别制定汛期水土流失预防方案，每半月向所辖乡镇（街道）及区级行业部门汇报一次情况，对水土保持项目监管不力，造成水土流失的单位，年度目标考核直接给予不合格处理。