广元市朝天区，地处秦巴山南麓、川陕接合部，因唐天宝年间玄宗避“安史之乱”幸蜀百官在此接驾朝拜天子而得名，素有“秦蜀锁钥”“川北门户”之称。全区幅员面积1613平方公里，总人口21万，其中农业人口约19万人。近年来，朝天区深入贯彻习近平生态文明思想和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，始终把节水优先摆在首要位置，认真执行最严格水资源管理制度，积极推进节水型社会建设。2020年，全区总供水量2340万m3，达到市控制目标；万元GDP用水量37吨，较2018年减少24%。2019年，朝天区顺利通过县域节水型社会达标建设省级验收，2020年，荣获全国第三批节水型社会建设技县（区）称号。
高位推动抓节水建章立制压责任
区委区政府高度重视节水工作，始终将其作为保障山区经济社会发展的重要举措。在政策投入方面，强化了最严格的水资源管理制度的落实，明确存量企业要进行节水改造，新引进企业必须符合节水要求，农业改土必须把节水配套作为重要内容。在组织保障方面，区委常委和区水利局牵头抓总，农业农村、生态环保、住建、经信、商贸、教育等部门各司其职，形成了各负其责、合力推进的工作格局。在资金投入方面，加大节水示范和节水工程投入，截至目前，全区共计投资4800万元，实施数个农业节水示范区项目，新增高效节水灌溉面积1.9万亩。同时，区本级财政累计投入2000余万元用于改造供水管网、改建排水管网，农村供水工程计量率达到55%，部分镇、村已开展智能水表试点。
规划牵引抓节水取运用度重监管
一是严格控制总量，2020年底全区用水总量控制在0.26亿立方米。二是科学控制流域区域取用水量，严格取用水审批程序。三是有效控制供水企业供水效率。加大项目资金投入用于城镇的供水管网改造，减少了漏损率，提高了回收率。四是控制用水户用水量，按照年度取水计划严格控制取用水户用水总量，对超计划用水户严格实行阶梯水价和累计加价制度。
重点推动抓节水多管齐下出成效
一是推广农业节水技术。2016-2018年度，在全区重点打造了曾家山、白虎村等5个农业节水示范区，着重对产业基础条件较好的藤椒、猕猴桃、果树等种植区进行节水灌溉投入，全区高效节水灌溉面积累计达到4.02万亩，占全区总灌溉面积（6.05万亩）的66%，远高于全省平均水平。二是提升工业节水技术。积极打造重点用水行业创建节水企业，2019年底，70%的重点用水行业工业企业建成节水型企业，工业用水计量率达100％；精准解决广元海螺、中子石材厂的高耗水企业用水需求和成本高的问题，广元海螺利用循环用水余热发电技术促进了公司节能环保发展及效益提升，循环经济成效显著。三是推广生活节水技术。在区内积极推广高效节水型生活用水器具，引导和鼓励消费者换装用水效率达到2级及以上的节水型生活用水器具，生活节水器具普及率显著提高，节水型公共机构建成率为56%，节水型居民小区建成率为27%。
量水而行抓节水完善体系促落实
一方面，控“取”促节水。工业上自备水源加装计量器，超定额用水给予行政处罚，使用市政供水的，实行阶梯价格；农业上采用斗渠、毛渠计量，按定额放水和按量计费；生活实现计量收费；明确市政供水企业的制水回收率，并把其作为对供水企业领导班子考核的主要指标；工业、农业取水量纳入水行政执法监管，严控用水总量。另一方面，控“排”促节水。加强回收水的重复利用，减少排放达到节水目标；建成大中坝污水处理厂、七盘关国际石材城污水处理厂等重点企业，加强污水处理费的征收，控制污水排放量，把污水处理费用征收和排放标准、排放量纳入水行政执法监管，最终达到节水目的。
增强理念抓节水强化宣传聚共识
坚持以绿色发展、节水优先理念引领社会各界开发水资源、保护水资源、节约水资源，把节水型社会建设作为建设生态区、嘉陵江上游生态屏障的重要内容，树立事事节水、人人节水、时时节水的意识。为更广泛深入提升社会各界节水意识，我区采取了“四上四进”的工作方法。一是节水教育上荧屏，节水意识进社区；二是节水教育上黑板，节水意识进校园；三是节水教育上会议，节水意识进机关；四是节水教育上墙壁，节水意识进农村。
水资源保护、节水型社会建设工作任重而道远，朝天区持续践行习近平生态文明思想和“十六字”治水方针，全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，以节水型社会达标县为新起点，全力保护水资源、改善水生态、优化水环境、确保水安全，努力创建全国生态文明示范县，为朝天高质量发展奠定坚实基础。
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