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利州区:实现城乡供水一体化 构筑乡村振兴水利安全网

日期: 2022-11-17 来源: 利州区水利局 分享:
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近年来,利州区认真践行习近平总书记“十六字”治水思路,围绕四川水利高质量发展“3226”总体工作思路,以乡村水务试点县(区)建设为抓手,积极推行“1333”城乡供水一体化模式,构筑了乡村与城区供水标准一致、服务一致、管理一致的“同质量、同服务、同管理”民生水利安全网,全区自来水普及率达95.2%,农村饮水安全达标率100%,规模化工程服务人口比例达60.3%,为乡村振兴发展提供了坚强有力的水安全保障。

立足区情,全域强规划,构建城乡供水“同质量、同服务、同管理”一体化发展的“一张总蓝图”。按照“城乡统筹、区域集中、互通共济”的原则,突出“一心二翼三片”供水网规划布局,“一心”即:城市主城区涉农街道、社区;“二翼”即:东部新城(大石镇、荣山镇)、三江新区(宝轮镇、三堆镇);“三片”即龙潭乡、金洞乡、白朝乡片区,采取“城市管网+区域中心供水站+镇村供水工程”供水方式,实现农村供水工程向城乡供水一体化、规模化发展转变,构建了乡村与城区供水“同质量、同服务、同管理”一体化发展“一张总蓝图”。

创新体制机制,全域强推进,乡村水务试点县(区)创建和城乡供水一体化建设大提速。一是坚持“以城带乡、能延则延;能集中则集中、宜分散则分散,有条件的区域推进城乡供水一体化”思路。自2021年以来,实施主城区涉农街道市政公共供水网延伸工程10处,58.35公里,沿河平坝场镇供水设施改造工程25处、边远丘陵地区村社供水安全提档升级工程259处,推进了全区城乡供水一体化和农村供水规模化发展。二是坚持“政府主导、公益属性、多方参与”原则,构建了以财政资金引导、金融信贷撬动、社会资本投入、水利资产收益证券化等多元化筹资模式。自2021年以来,投入财政资金0.24亿元,债(专项债)贷(政策性贷款)结合资金1.2亿元,PPP社会资本资金等0.34亿元,实施乡村水务试点县(区)和城乡供水一体化项目建设。三是按照“建大、并中、减小”方式,构建“大水源、大水厂、大管网”和“多源供给、互为备用”的城乡供水一体化格局。自2021年以来,建成规模以上(千吨万人)供水工程3处、千人至万人之间集中供水工程9处、三堆、大石、荣山、天台供水站实现扩容和提档升级,全区各类供水工程日供水总量达到2.79m3


管理“三化”,乡村水务试点县(区)创建和城乡供水一体化开创新篇章。一是企业化经营。组建了广元利州区利远水务投资有限公司平台,由平台公司负责农村水利工程投、建、管、运一体化经营,镇中心供水站和村(社区)规模化供水工程由区利远水务投资有限公司统一管理和运营。二是专业化管理。实行“自来水公司+镇村”专业化管理。纳入市政供水管网的村庄供水工程,委托自来水公司统一运行管理;单村供水工程改造提升后纳入市政或区域供水管网,由自来水公司负责供水;暂无法纳入市政供水管网的单村供水工程由镇村代为管理,由自来水公司提供技术指导,实现城乡供水管理一体化。三是规模化发展。坚持城乡供水一体化、区域供水规模化和深山丘陵边远区小型集中供水工程规范化建设,实现城乡居民饮水质量和服务均等化,乡村供水实现了从“有水喝”到“喝好水”的转变。

服务“三保障”,乡村水务试点县(区)创建和城乡供水一体化实现新成效。一是强运行保障。建立了管理运行、水质检测、计量收费等规章制度,加强净水和消毒设备管理,强化水质检测;建立了管护和维修抢险队伍,制定了供水应急预案。区水利局等职能单位对农村供水水源水、出厂水、末梢水水质的监控,定期进行水质化验、检测,保障乡村与城区供水标准一致。二是强规划保障。围绕乡村“五大振兴”和两项改革“后半篇”文章,将乡村水务试点县(区)创建和城乡供水一体化建设纳入了全区“十四五”国民经济发展规划和“十四五”水安全保障规划,实行规划项目化、项目清单化,全区形成“一盘棋”推进格局。三是强要素保障。建立了激励机制,明确了区水利、财政、卫生健康、生态环境、乡镇(街)城乡供水管理一体化工作职责;建立保障机制,全区出台了农村安全饮水管理办法和运行管理实施细则等管理办法,为城乡供水一体化有序推进奠定了坚实基础。

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