昭化区水利局：
你局《关于审查石马等14座小型病险水库除险加固初步设计报告的请示》（昭水〔2022〕147号）及《昭化区青牛镇莲池水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》）收悉。我局组织相关单位和专家对《报告》进行了审查,并对设计单位修改、补充、完善后的《报告》进行复核，认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。
你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制；加强工程质量、进度、投资和合同、安全管理，落实质量安全监督管理和工程验收管理；按照水利部《水利工程设计变更管理暂行办法》（水规计〔2020〕283号)要求严格设计变更管理工作；本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。
附件：《昭化区青牛镇莲池水库除险加固工程初步设计报告》 审查意见
广元市水利局
2022年12月15日
附件
昭化区青牛镇莲池水库除险加固工程
初步设计报告审查意见
广元市水利局于2022年11月16日在广元组织相关单位和专家对《昭化区青牛镇莲池水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查会的有广元市水利局、昭化区水利局、项目业主和勘察设计单位。会上与会代表听取了勘察设计单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出补充修改意见。勘察设计单位根据专家意见对《报告》进行了补充修改完善，于2022年12月6日上报了报批稿。根据勘察设计单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：
一、工程整治的必要性
莲池水库位于昭化区青牛镇莲池村，是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.3km2，总库容11.17万m3，兴利库容8.41万m3，设计灌面600亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高12.3m，坝顶轴线长81.2m，坝顶宽3m，坝顶高程606.59m。溢洪道位于大坝右坝端，为正槽开敞式宽顶堰，堰顶高程606.00m，堰顶宽4.0m，溢洪道边墙和底板均为混凝土现浇，全长36.4m。放水设施位于大坝左岸，梯级卧管共16级，级差60cm，放水孔孔径20cm，浆砌条石涵管净空尺寸50×50cm，长52m，最大放水流量0.1m3/s。
该水库于1977年建成，运行40余年，目前病害严重。主要为：大坝抗洪能力不满足规范要求；大坝坝顶未硬化，宽度不满足规范要求；上游坝坡现有干砌片石护坡完全垮塌，坡面较陡；下游坝坡未护坡，二级马道以上坡面较陡，坝坡无排水沟，坡脚排水棱体损毁；放水设施卧管结构损坏，运行较差，漏水严重。水库无水雨情动态观测系统，无渗漏、沉陷、位移等安全监测设施和调度通信报警设备、无水标尺。该水库经安全鉴定为三类坝。为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对莲池水库进行除险加固整治十分必要。
二、水文
（一）设计洪水
采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求莲池水库设计洪水可行。同意莲池水库20年一遇设计洪峰流量7.68m3/s，洪量4.99万m3；200年一遇校核洪峰流量12.2m3/s，洪量7.97万m3；以及设计、校核洪水过程线。
（二）调洪演算
本次整治莲池水库正常蓄水位保持高程606.00m不变。同意莲池水库从正常蓄水位高程606.00m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量3.95m3/s，设计洪水位606.70m；200年一遇校核洪水最大下泄流量6.72m3/s，校核洪水位607.00m。
（三）坝顶高程复核
根据《碾压式土石坝设计规范》SL274-2020，按设计、校核两种工况复核计算莲池水库坝顶高程可行。现状坝顶高程606.59m，低于校核洪水位（高程607.00m），且不满足高于设计洪水位(高程606.70m)0.5m的要求,水库无防浪墙，现状坝高低于计算坝顶高程最大值（高程608.29m），水库防洪能力不满足国家现行规范标准。
采取加高坝顶、增设防浪墙等综合措施解决防洪能力不足问题。整治后坝顶高程607.30m，防浪墙顶高程608.30m，复核计算坝顶高程最大值608.28m，水库防洪能力满足国家现行规范标准。
三、地质
（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。
（二）坝体填筑土料质量基本满足规范要求，坝体未见有较大变形，整体稳定性较好。
（三）坝基具有一定抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。
（四）大坝两坝肩基岩为弱透水层，未见有渗漏发生。
（五）溢洪道底板及边墙基础承载力满足设计要求。
（六）放水设施基础承载力满足设计要求。
四、安全鉴定
大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意莲池水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。
五、工程整治设计
（一）工程等级与标准
莲池水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。
（二）水工建筑物
1.大坝
基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。
（1）上游坝坡：拆除原破损干砌片石，在高程603.00m处至坝顶削坡，设计坡比为1:1.8；在高程603.00m处设C25砼齿墙，断面尺寸40×60cm，在正常蓄水位处设C25砼横梁，断面尺寸20×40cm，垂直坝轴线方向每隔10m设C25砼分隔，断面尺寸20×30cm；齿墙以上至坝顶采用M7.5水泥砂浆砌C25砼预制六棱块护坡，下设10cm厚砂砾石垫层。两坝肩新建护坡与原山坡交接处设C20砼压梁，断面尺寸30×40cm。
（2）坝顶：坝顶开挖清表后采用黏土料分层碾压填筑至高程607.00m，坝顶采用20cm厚C25砼现浇，下设10cm厚砂砾石垫层；上游侧设“L”型C30钢筋砼防浪墙，净高1m、顶宽20cm，底宽1.05m；下游侧设C25砼路肩，断面尺寸30×40cm，路肩上间距2m设净高40cm的警示桩。整治后坝顶高程607.30m，防浪墙顶高程608.30m，坝顶宽4.0m，坝长81.2m，坝轴线最大外移2.92m。
（3）下游坝坡：坝坡清表，坝脚至高程597.70m新建干砌条石贴坡排水，高3.3m，顶宽1.5m，内侧设C20砼横梁，断面尺寸30×40cm，外坡坡比1:2.0，下设砂砾石反滤层，基础采用C20砼现浇，断面尺寸150×100cm；贴坡排水以上至高程602.00m采用石渣料分层碾压填筑，高程602.00m以上至坝顶607.00m采用黏土料分层碾压填筑；培厚的下游坝坡按1:1.8整形后，采用C20钢筋砼框格植草护坡，框格间距5×5m，框格梁断面尺寸20×30cm。在高程602.30m处新建马道，马道宽1.5m，马道路面采用20cm厚C20砼现浇，下设10cm厚砂砾石垫层；马道内侧设置C20砼排水沟，净空30×30cm，边墙厚20cm，底板厚10cm；马道外侧设C20砼路肩，断面尺寸30×40cm。同意下游坝坡的坡面排水沟及梯步设计。
（4）同意大坝白蚁防治综合设计。
2.溢洪道
溢洪道泄洪能力满足要求，现状运行良好，本次设计不整治。
3.放水设施
基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计。拆除原放水卧管及消力池，在库内左岸原位置处重建卧管及消力池。
（1）新建卧管采用DN400PE管外包20cm厚C30钢筋砼结构，底部设10cm厚C25砼垫层，设计坡比为1:2.0；卧管级差50cm，共22级；放水孔孔径20cm，采用橡胶塞控制放水。卧管旁设梯步，梯带上设水标尺。
（2）新建消力池采用C30钢筋砼结构，净空断面尺寸2.5×0.4×1.5m，壁厚20cm；消力池与原涵管采用DN400PE管连接，连接处设止水条。
4.工程安全监测设施设计
同意增设水位标尺、大坝变形、渗流观测等安全监测设施；增设雨水情动态监测设施及水库动态预警监测系统1套。
5.附属工程
（1）重建坝脚放水渠41m，采用C20砼现浇，净空尺寸30×40cm，边墙厚20cm，底板厚10cm。
（2）同意整治防汛抢险道路640m，对原路基进行平整拓宽至4.0m,路面净宽3.5m，采用20cm厚C30砼路面，下设10cm厚砂砾石垫层；内侧设C25砼排水沟，外侧设C25砼路肩，断面尺寸30×40cm。
六、施工组织设计
（一）施工导流
枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，卧管施工采用临时围堰的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。
（二）工程施工
《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。
（三）施工布置
对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。
（四）施工进度计划
原则同意莲池水库除险加固工程总工期5个月。
七、工程管理
（一）莲池水库除险加固建设期由项目法人负责，运行期由昭化区青牛镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。
（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。
（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由昭化区水利工程质量事务中心履行质量安全监督职责。
八、工程占地及拆迁
同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。
九、水土保持及环境保护
（一）水土保持
水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。
（二）环境保护
环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时赴环保部门办理相关报备手续。
十、水库“清水工程”
同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。
十一、概算
同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。工程概算总投资197.22万元。
十二、经济评价
《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。
十三、项目管理建议
建议昭化区水利局、项目业主单位要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。
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