关于印发旺苍县水资源综合规划审查意见的通知

广水函〔2019〕107号

广元市水利局

关于印发旺苍县水资源综合规划审查意见的通知

旺苍县水利局：

你局《关于审查旺苍县水资源综合规划的请示》（旺水〔2019〕6号）及相关资料收悉。依据市政府批复的《广元市水资源综合规划》、市政府办公室印发的《广元市实行最严格水资源管理制度考核办法》和《广元市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，我局组织有关单位和专家对《旺苍县水资源综合规划报告》进行了审查，提出了初步审查意见。规划编制单位会后进行了补充和完善，提交了修改后的规划报告。经研究，我局基本同意该规划。

现将旺苍县水资源综合规划审查意见印发你局，请报旺苍县政府批复后实施。

                             广元市水利局

                            2019年5月13日

旺苍县水资源综合规划审查意见

广元市水利局于2019年1月24日在成都主持召开了《旺苍县水资源综合规划报告》（以下简称《规划》）审查会。参加会议的有旺苍县水利局，四川沃土项目投资管理有限公司、新疆兵团勘测设计院（集团）有限责任公司等单位的领导、专家和规划编制人员。会议成立了专家组，与会人员听取了规划成果汇报，查阅了有关资料，进行了认真讨论，提出了初步审查意见。规划编制单位会后对《规划》进行了补充和完善，提交了修改后的《规划》。经研究，我局基本同意该规划，审查意见如下：

1.编制规划的必要性

旺苍县位于四川盆地北部边缘米仓山南麓，嘉陵江上游，幅员面积2975km2，人口44.99万人，当地水资源总量18.84亿m3，人均水资源量4187m3，是我省水资源相对丰富的地区。但当地水资源开发利用程度低、水资源时空分布不均，自然灾害频发、用水水平较低，供需水矛盾突出。为贯彻实施国家水利发展战略，实现严格水资源“三条红线”管理目标，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展，根据市政府批复的《广元市水资源综合规划》、市政府办公室印发的《广元市实行最严格水资源管理制度考核办法》和《广元市“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》，为完善旺苍县供水保障体系、以满足人口增加、人民生活改善、城镇化、工业化、农业现代化对水资源的合理需求，保障供水安全，促进水生态文明建设，支撑旺苍县经济社会可持续发展，科学编制旺苍县水资源综合规划十分必要。

2.水资源及其开发利用现状

2.1本次将旺苍县划分为5个水量平衡片区（套乡镇）：川北盆地边缘区、盆地边缘巴河区、丘陵州河区、嘉陵江盆地边缘区和嘉陵江丘陵区是基本合适的。

2.2基本同意水资源量调查评价结论。全县多年平均水资源总量18.84亿m3，多年平均过境水资源量6.9亿m3，多年平均可利用水资源总量7.55亿m3。

2.3基本同意水资源开发利用现状评价结论，现状年供水量8029万m3。

2.4基本同意水域水质及水功能区评价结论。

3.总体规划

3.1 基本同意规划的指导思想和基本原则。

3.2 基本同意规划范围为旺苍县行政区域，幅员面积2975km2。

3.3基本同意规划基准年为2016年，近期水平年为2020年、中期水平年2025年，远期水平年2030年。

3.4基本同意规划总体目标。到2020年，用水总量控制在0.94亿m3，万元GDP用水量控制在71m3，万元工业增加值用水量控制在52m3、下降30%，地下水开采量控制在350万m3，农田灌溉水利用系数0.50，重要江河湖库水功能区达标率100%；到2025年，用水总量控制在1.1亿m3，万元GDP用水量控制在56m3，万元工业增加值用水量控制在36m3、下降30%，地下水开采量控制在350万m3，农田灌溉水利用系数0.55，重要江河湖库水功能区达标率100%；到2030年，用水总量控制在1.26亿m3，万元GDP用水量控制在50m3，万元工业增加值用水量控制在25m3、下降30%，地下水开采量控制在350万m3，农田灌溉水利用系数0.67，重要江河湖库水功能区达标率100%。《规划》实施时可根据全市2020-2030年用水效率控制指标和旺苍县实际，进一步复核用水效率控制目标。

4.水资源供需分析

4.1原则同意规划区经济社会发展预测成果。

4.2《规划》在节约用水的前提下，根据国民经济发展，进行了不同水平年河道内外综合用水的预则分析，推荐的需水预测成果基本合理。

4.3基本同意供水预测及及供需水平衡分析成果。

4.4《规划》中提出的水源工程方案及工程措施基本可行。通过实施罐子坝、白头滩、万家峡、观音堂、陆坝河等大中型水库和小王沟、龙家河等21座小型水库，以及河湖连通等其他水利工程，可保障规划区生活、生产、生态用水。

5.水资源配置

5.1水资源配置以人为本、公共利益优先、人与自然和谐、水资源开发利用与社会经济协调发展的原则是正确的，合理调配地表水、地下水与其他水源，本地水与外调水，以保障流域和区域经济社会的可持续发展，成果对各区域水资源开发利用具有指导意义。

5.2基本同意旺苍县的水资源配置的水源总方案。立足于依靠、合理利用当地水资源在现有工程的挖潜、配套、节水、改造；以及新建必要的中、小型骨干水源工程，增加当地水资源利用，分散解决全县供水要求。

5.3分区、分行业，重点区域的水资源配置基本合适。

6.水资源可持续利用

6.1 基本同意《规划》提出的水资源节约和高效利用、防治污染与水生态修复等对策与措施。

6.2基本同意《规划》提出的水资源保护、河流納污能力成果及措施意见。

6.3基本同意城乡供水、粮食生产、重点区域等供水安全保障方案。

7.水资源管理制度建设

8.实施效果与环境影响评价

8.1该《规划》实施后，对实现旺苍县水资源优化配置、合理开发利用与节约保护，促进经济社会可持续发展具有重要作用，综合效益显著。

8.2基本同意环境影响评价方法和环境保护措施。在水利工程前期工作中，按规定开展环境影响评价。

9.保障措施

基本同意保障措施。在《规划》实施过程中，应进一步落实细化。