张晓娟委员:
您在市政协八届五次会议提交的《关于多部门联动推进广元市老年期痴呆防治工作的建议》(第205号提案)收悉,现回复如下。
一、工作概况
近年来,我市认真贯彻落实《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国家卫生健康委办公厅关于开展老年痴呆防治促进行动(2023-2025年)的通知》《应对老年期痴呆国家行动计划(2024-2030年)》《四川省老年痴呆防治促进行动实施方案(2024-2025年)》等要求,积极预防和减缓老年痴呆发生,促进健康老龄化,切实增强老年人的健康获得感。2020年,市人民政府出台《关于推进健康广元行动的实施意见》,提出了“到2030年,65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降”目标任务;2024年,市卫生健康委出台《广元市老年痴呆防治促进行动实施方案(2024-2025年)》,提出了“加强科普宣教、开展认知功能筛查、开展预防干预服务、提升专业服务能力、构建专业服务网络”等五大重点任务,由省级老年痴呆防治行动专家组成员单位广元市精神卫生中心负责指导市级医疗机构、各县区开展老年痴呆防治促进行动、组织专项培训、开展现场评估等相关工作。前期在利州区、苍溪县选取城市社区、农村社区各1个开展项目试点,各县区也分别成立了老年痴呆防治工作领导小组,并制定具体行动实施计划,积极推进老年痴呆防治行动工作。
二、具体做法
(一)强化老年痴呆防治科普宣传。市级医疗机构、各县区及有关单位利用社区健康宣传栏、广播电视、报刊图书、公益广告、互联网等各类媒体平台,加强脑健康知识教育,普及老年痴呆防治相关知识。利用世界阿尔茨海默病月、世界精神卫生日、老年健康宣传周等活动和纪念日,发放宣传资料、制作科普视频、举办专家讲座、在老年大学开设相关课程等多种形式,普及老年期痴呆防控知识,并通过各类媒体,扩大传播面,提高患者及家属对老年期痴呆的早期识别和预防能力。
(二)开展认知功能筛查。医疗机构结合国家基本公共卫生服务老年人健康管理项目、失能老年人“健康敲门行动”、老年心理关爱行动等,对65岁及以上常住居民进行认知功能初筛。支持社会工作者、志愿者参与社区老年人认知功能筛查和早期干预服务。鼓励非盈利公益组织、社会组织、慈善组织等参与老年期痴呆的防治工作。全市共组织675个家庭医生团队,开通健康咨询热线397条,为65岁及以上失能老年人提供三次免费上门健康服务,累计服务5.13万余人次;建有老年心理关爱点9个,2024年共完成心理健康评估3459人,评估覆盖率90.6%,筛出高危人群80人,完成干预58人,干预率72.5%;筛出重点人群79人,接受随访71人,随访管理率89.9%;建议转诊22人。在敬老月、重阳节、春节等重要节点开展义诊,针对性开展老年心理健康咨询和认知筛查,将老年痴呆防治行动融入日常。
(三)强化老年医院能力建设。争取中央资金6960万元支持市第三人民医院医养结合项目建设,提升医养结合软、硬件能力,增加老年人室外康复活动场地等基础设施建设。
(四)多部门联动推进
1.卫生健康部门。一是加强对老年期痴呆防治工作的组织领导和业务指导,提升专业服务能力,在有条件的综合医院开设记忆门诊,鼓励精神专科医院开设老年医学科,提供专业诊断治疗服务。二是对相关医疗机构医生开展老年痴呆基本诊断与治疗技能培训,对社工、护理人员、老年照护人员提供认知激活、运动康复、生活照料、情绪管理等照护技能辅导,提高其照护服务能力。三是依托市精神卫生中心与北京大学第六医院记忆中心联合开展的“认知障碍患者家属支持及身心健康关爱项目”,引领全市养老机构老年痴呆筛查防治工作,创新模式,大力推进百千万工程和“一加三户”模式,扩大防治工作覆盖范围与影响力,用实际行动应对老年期痴呆。四是积极配合民政部门,在有条件的社区建设“认知障碍友好社区”,共同推进“认知障碍社区筛查”以及认知障碍患者筛查工作。
2.民政部门。一是加强救助宣传力度。通过微信公众号、发放宣传册、悬挂横幅、新媒登文等方式,及时发放《广元民政九项惠民政策》等宣传资料,全市共发放宣传册2000余份,宣传单10万余份,悬挂横幅200余条,形成“多形式、多时段、多方位、多渠道”的有效宣传,提高政策知晓度。二是建立低收入动态管理平台,将31.4万人纳入动态监测,实现平台预警监测功能,及时发现符合条件的救助对象并跟进救助。三是与教育、人社、住建、乡村振兴等8部门联合印发《广元市低收入人口动态监测数据共享比对机制》,定期推送有关数据,发现困难及时跟进救助。今年以来,通过监测发现风险信息1871条,经调查核实纳入低保126人、特困3人、实施临时救助434人。
3.教育部门。依托全市开放大学体系,市老年大学,国家老年大学四川广元分校2025春老年教育开设合唱、古典舞等课程10门,招收学员学位385个,现有教学点4个、教学班15个,有效满足老年朋友学习需求,积极开展老年期痴呆防治知识的宣传教育活动,提高学生对老年期痴呆的认识和关爱意识。
4.残联组织。积极探索完善政策机制,为维护老年痴呆患者合法权益、帮助他们提升生活自理能力发挥积极作用。一是完善服务与流程,帮助老年痴呆患者评残办证,将其纳入康复服务补贴范围;二是鼓励推动各县区残联组织积极与当地财政部门沟通协调,推动出台将老年痴呆症患者纳入康复补贴范围的政策文件。三是推动残疾人康复机构与养老机构、社区卫生服务中心等建立合作关系,使老年痴呆症患者能够在熟悉的生活环境中便捷地获得专业康复服务。组织康复专家到康复机构、社区开展现场指导,或者利用互联网开展远程指导,提升康复从业人员业务水平,向患者家属传播康复知识。
老年痴呆防治是一个全周期、全过程、长期而又复杂的工作,涉及多个部门和单位,需要全社会的参与和大力支持。下一步,我们将持续加强多部门联动,促进全社会共同参与,齐心协力通过科学的预防和有效的干预措施,让更多的人了解到老年痴呆的症状、危害和防治方法,努力在全社会形成关心关爱痴呆老年人的良好氛围。
感谢您对我市卫生健康事业的关注和支持。
联系人及联系电话:张义龙,0839-3264730。
广元市卫生健康委员会
2025年6月5日