央视《焦点访谈》聚焦四川广元健康扶贫长效机制

四川广元市位于秦巴山区连片贫困地区，贫困面积大，贫困程度深，因病致贫返贫问题较为突出，仅靠医疗保障体系事后救治，难以从根源上解决贫困问题。2016年开始，广元市开始转变过去“轻预防”“重医疗”的方式，将全民预防保健与脱贫攻坚、乡村振兴深度结合，创新实施了“劳动能力恢复”工程和“健康细胞建设”工程。

冬日暖阳，正值果树冬管时节。广元市昭化镇朝阳村的焦树张在管护自家的30多亩桃树。而早在2014年，他被确诊为股骨头坏死，因病致贫。2016年，广元市启动实施“劳动能力恢复”工程，通过定点限额救治，焦树张在2019年恢复了劳动能力，并逐步发展起了脆桃、银耳、烤烟等产业，如今已成了村里的产业带头人。

广元市昭化区昭化镇朝阳村村民 焦树张：开始我确实承担不起这个治疗费用，我就放弃了，后来有这个救助政策，又才去治疗，花的有7万块钱， 基本都是报完了的。现在我身体也好了，搞产业发展我也有信心了。

在广元，“一人生病，拖累全家”的现象正逐步转变为一人生病，多方保障。苍溪县的张平13岁时查出患进行性肌营养不良症，因病致贫。这个病症无法彻底治愈，只能够尽量延缓病情的进展，但药价高，还会有强烈的副作用。张平从前年起不再吃药，改由村医上门给他做理疗康复。

有了家庭医生签约服务和贫困残疾人的照护服务，张平的父母放心去了镇上的产业园打工，每天有140元的收入。而张平自己也在村政府的帮助下开了网店，与苍溪电商平台合作，卖点农副产品。

2020年2月，广元市辖内的所有贫困县符合“摘帽”标准，退出贫困县序列，截止2020年11月无一人因病致贫返贫。

广元市卫健委党组成员、主任 袁明胜：在脱贫攻坚实践当中，我们发现，发病率高的主要原因在于老百姓不科学的就医方式和不健康的生活方式造成的。于是，我们在2017年探索推进了以“健康细胞建设”为主要内容的健康促进行动，培养一批健康明白人 一批健康家庭和健康村，关口前移，预防为主，有效解决因病致贫、因病返贫这个老大难问题。

健康细胞建设要把健康扶贫原来的“以疾病治理”为中心，转为“以健康管理”为中心，把健康观念植入到每一村、每一户、每一人。做到疾病早防，小病早治，把因病致贫、返贫消灭在萌芽状态。

构建健康屏障，不光让群众“少生病”，也要提升医疗服务能力，让群众“看的好病”。苍溪县采取“一地一策”，“一户一台账”，精确掌握贫困人群、慢病高风险人群、65岁老年人群的经济收入、医疗费用开支等情况，做好做实家庭医生签约服务，建立健全了市、区、乡、村四级远程诊疗体系，医疗资源互联互通，实现了村民“小病不出村，大病不出县”。

三会村的黄映江今年77岁，高血压有10年了，每天都要服用降压药。他说，降压药村医院会发一些，不够的再自己买，一个月几十块钱。

广元市是全国范围内健康扶贫工程的一个缩影，健康扶贫工作不会随着消灭绝对贫困就停止，建立长效机制，全力阻击因病致贫返贫才是目的。

广元市卫健委党组成员、主任 袁明胜：在贫困县摘帽和贫困户退出之后，我们将进一步建立和完善与乡村振兴相衔接的健康扶贫长效机制，为面临因病致贫、因病返贫风险的群体构筑起健康安全屏障，切实解决群众的后顾之忧，提高贫困群众的自我发展能力，为脱贫奔康再做贡献。