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不动产登记是政府机构改革和职能转变的重点工作,涉及企业发展和群众利益,是社会关注的焦点和群众诉求的热点。2018年以来,青川县不动产登记中心以“转作风、强服务、促发展、惠民生”为基础服务于企业、群众,创新工作措施,推进登记工作规范化、高效化、效率化。
一是推陈出新了不动产登记办事指南。在总结了两年多的办证经验,结合自然资源部、省自然资源厅、市不动产登记中心等文件精神及相关条例、法律文献等,青川县不动产登记中心于今年9月再次全面优化不动产登记办事指南,并在醒目位置进行了张贴悬挂,受理窗口提供了便携带卡片,广而告之了办事企业、群众办理流程、时限、费用等,推动了便民利民整体工作。
二是简化了登记流程,精简了审批环节,提速了各类登记时限。目前已将一般登记由法定30个工作日压缩至受理之日起5个工作日之内办结,并实现查封登记、异议登记即时办结。按照业务难易和风险程度,将原来设定需四级审批的登记类型压缩为三级审批,精简了审批环节。依据“法无授权不可为”原则,取消了公证、交易确认书等多项前置审查,不再收取相关材料。并通过电视广播等媒体向社会公告办理不动产登记只需要提供《不动产登记暂行条例实施细则》和《不动产登记操作(试行)》规定的要件。
三是强化了技术支撑,夯实了工作基础。采取落宗前置,将历史地籍发证数据分阶段摸底整合,图形入库,夯实基础数据。缩短办理时限,为群众节省测绘费用;加快推进“互联网+不动产登记服务”,不断提高事项网上可办率,让“数据多跑路,群众少跑腿”,逐步推进材料电子化和标准化,实行网上预审和网上反馈,从根本上解决群众办事来回奔波问题。推进部门间政务信息资源共享,减少群众重复提交材料和循环证明,让办事群众共享互联网发展成果。拓展互联网移动端、自助端服务设施和功能,切实方便群众网上查询和预审。
四是强化了队伍支撑,提升服务质量。建立健全了岗位责任制,对工作人员细化责任分工,职责、岗位明确到人,规范工作职责、要求和标准。同时对新的操作系统和办证政策、程序等进行系统培训,提升了业务素质和服务水平。推行首问负责制、一次性告知等各项制度,加强与办事群众互动交流和前期辅导,做到咨询一次写清、表格一次发清、材料一次收清、内容一次审清。同时,积极配合完善联办机制,推行联合踏勘、多图联审、一表制收费、预约服务、上门服务等特色服务。积极探索开展快递送达服务,支持和引导办事人通过快递等提交和补正申请材料,办结后的证书、证明,可通过邮政快递送达。一切从便民利民出发,推行延时服务、督办服务等方式。并强化纪检督查作用,通过建立督导促进机制,实行办件效率、质量周通报,在审批系统设置办件倒计时提醒,局纪检室、督查室不定期开展专项督查和明察暗访,安装叫号设备等措施进一步规范服务行为。
五是推行多项便民措施,增强企业群众办证“获得感”。为减少群众的等待时间,同时推行上门服务、预约服务、绿色通道及帮扶亮点。针对申请人因特殊情况不能到场的,开辟了上门服务的“绿色通道”。上门服务主要是为特殊群体提供方便,如重大疾病患者、老弱群体和残疾人等;为解决企业解押审批时间长、支付利息多、负担重的问题,开启绿色通道,设立1个专门窗口,简化办理程序,压缩各环节办件时限。
六是化解历史遗留问题,制定登记确权办法,为群众指明新方向。为了进一步解决我县不动产登记历史遗留问题及化解实质性暂不能登记等诸多矛盾问题,青川登记局中心领导和业务骨干多次探讨交流,集思广益,群策群力,拿思路,整方案,制定了青川县土地登记确权办法,发现一例,加快时限办结一例,为规范实现房地一致确权登记打下了坚实的基础。