根据市委统一部署，2022年10月31日至11月12日，市委第三巡察组对市自然资源局利州区分局开展了延伸巡察，2023年1月16日，市委第三巡察组向市自然资源局党组反馈了利州区分局问题清单，同日，市自然资源局党组向利州区分局党组转交问题清单，5月16日，市自然资源局党组反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、坚持担当担责，切实扛牢巡察整改主体责任

局党组坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间召开党组会，认真研究整改措施，制定整改工作方案，成立巡察整改工作领导小组，构建起班子成员牵头、党办监督指导、相关部门（单位）共同配合的整改落实责任体系，先后召开巡察整改推进会6次，对巡察整改进展和存在问题进行研究部署，确保巡察整改工作有序有力推进。

二、突出问题导向，确保巡察整改任务全面落实

（一）聚焦党中央、省委、市委决策部署在基层落实情况方面。

1.针对“学习不够到位”问题。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新重要讲话精神作为中心组和党组会第一议题，将习近平总书记系列重要讲话精神等重要未学内容纳入党组会、党组理论学习中心组学习会议完成学习。印发《2023年党组理论学习中心组学习计划》，每季度按时召开党组理论学习中心组学习会议规范开展集中学习研讨。

2.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。印发《意识形态党内定期通报制度》《意识形态检查考核制度》，细化检查考核和工作通报等方面具体规定，并长效抓好贯彻落实。每季度召开意识形态工作分析研判会议，通报意识形态领域情况并安排部署意识形态工作。将落实意识形态作为班子成员民主生活会对照检查材料和述职述廉报告的重要内容。

3.针对“规划刚性约束力不够强”问题。召开党组会并明确要求按照《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》《广元市建设用地容积率管理办法》等相关法律法规和政策规定，严格实施规划管理。

4.针对“耕地保护力度不够”问题。推动田长制落实落地，完成村（社区）级田长制公示牌制作、安装工作，公开“田长制”责任人和责任事项，公开接受社会监督，加强耕地保护责任。加强耕地和永久基本农田特殊保护，及时发现和制止违法侵占耕地或变相侵占耕地行为，做好存量违法用地整改“清零”专项行动。

5.针对“依法行政意识不够强”问题。严格按照自然资源查处规程开展执法工作，做到执法条款引用准确、行文规范严谨；常态化开展行政执法业务培训，组织执法工作相关人员参加2023年行政执法人员通用法律知识考试，持续提升执法人员法治理念和执法能力。结合市自然资源局的案卷评审工作，执法大队开展了内部案卷自查和整改。根据部门职能职责，认真做好线索移交和追踪办理。

6.针对“党组领导作用发挥不够好”问题。建立批示件台账，并做好批示件台账管理。将领导批示件和重要业务工作纳入督查督办事项，建立督查督办清单，实施清单化管理，多方式抓好督查督办。

7.针对“为民服务意识不够强”问题。积极做好来访群众政策解释和思想疏导工作，2023年以来，信访量同期下降11件，下降率22%。

8.针对“打造川内最优营商环境有差距”问题。持续推进纪律作风整治，优化岗位设置，组织政务服务礼仪培训和不动产登记业务“一对一”跟班轮训。设置意见簿和意见投诉箱，公示公布投诉举报电话，收集投诉举报情况，并对投诉举报问题立即进行处理。加快工改系统辅助模块推广应用，深入推进区域评估、“多规合一”“多测合一”。持续强化对项目审批系统模块运用业务的学习，提升业务水平。建立重大项目土地报征台账，组织召开土地报征工作推进会2次，加强对行业主管部门、业主的培训指导。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面。

9.针对“‘以案促改’落实不到位”问题。通过党组会、“三会一课”等方式，组织干部职工学习《四川省自然资源系统违纪违法典型案例警示教育读本》，观看警示教育片，聚焦相关案例，督促干部职工深刻剖析，汲取教训，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

10.针对“对党风廉政工作不够重视”问题。制定并落实全面从严治党“三张清单”和全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，坚持把党风廉政建设同业务工作同研究、同部署、同落实。党组书记切实履行全面从严治党第一责任人职责，班子成员扎实履行“一岗双责”，定期研究党风廉政建设，加强干部日常教育管理。研究制定重点风险权力清单，加强风险防控。

11.针对“干部监督管理不够严格”问题。不定期开展干部职工纪律作风检查，对查岗中发现不在岗的干部职工及时教育和批评。建立与派驻纪检组联合监督机制，严肃查处行政效能不高、行政行为不规范、服务质量不优等问题。

12.针对“落实中央八项规定精神还不够到位”和“内控制度执行不够严”问题。按照有关财经纪律和财务管理制度，严格履行差旅费和公务接待报销审批程序，严把审核关。组织财务工作人员加强相关业务和政策规定的学习。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面。

13.针对“民主集中制执行不够到位”问题。严格执行议题会前酝酿、沟通，确保上会议题成熟，会上班子成员逐一发表意见，对上会议题进行充分讨论。同时，明确专人负责会议记录并妥善保管。

14.针对“党组对党建工作重视不够”问题。年初召开党组会研究部署党建工作，同2023年自然资源管理工作同研究、同部署，印发2023年党的建设工作要点，确立“1245”机关党建总体工作思路，印发5期党建任务清单，对2023 年上半年党建工作开展专项督查，全面提升党建工作质效。印发《党支部会议制度》《党员管理制度》。修订完善《党组工作条例》《“三重一大”集体决策制度》。

15.针对“机关党委抓党建工作不够有力”的问题。制定“1245”机关党建总体工作思路，积极创建党建品牌，扎实开展基层党组织书记抓党建工作述职评议。通过各党支部开展“三会一课”和“学习强国”学习，提升党员干部政治理论水平。积极推行班子成员联系党支部制度，加强对党支部工作指导督导，确保党支部规范化建设。

16.针对“基层党组织‘三会一课’制度执行不到位”问题。机关各党支部严格落实“三会一课”制度，每次会议和活动有组织、有记录，按时召开组织生活会，严肃开展批评与自我批评。根据印发《2023年度“红色星期五”主题党日活动计划》，扎实开展4期主题党日活动。

17.针对“干部选拔任用不够规范”问题。严格执行《广元市县（区）自然资源局（分局）科级以下中层干部选拔任用工作规程》，并印发《干部职工工作实绩清单管理制度（试行）》和《干部职工负面清单管理制度（试行）》，不断规范干部选拔任用。

三、巩固整改成果，扎实做好巡察整改“后半篇”文章

下一步，市自然资源局利州区分局党组将以巡察整改为契机，持之以恒抓好整改成果巩固，以实实在在的成效推动利州自然资源管理各项工作取得新成效。

（一）持续政治引领，强化责任担当。坚决扛起整改主体责任，严格执行整改方案，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，形成合力，发挥作用。强化整改工作的督促检查，着力推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。

（二）持续常态长效，深化后续整改。坚持目标不变、力度不减。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，再督查、再提升，持续巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对需要逐步解决、长期坚持的，加强督查问效，认真抓好整改落实，确保整改任务全面完成。

（三）持续巩固提升，确保整改质效。坚持把巡察整改工作和自然资源管理工作紧密结合起来，以此次巡察整改为重要契机和发展动力，运用好巡察整改成果，以严格的执行、严密的监督，及时纠正查处违反制度规定的行为，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，推动整改工作常态化、整改成果长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0839-2302207；邮政信箱：广元市利州区东坝文化路214号；电子邮箱：276432477@qq.com。

中共广元市自然资源局利州区分局党组    

2023年6月16日