根据市委统一部署，2022年11月14日至11月19日，市委第三巡察组对市自然资源局昭化区分局开展了延伸巡察，2023年1月16日，市委第三巡察组向市自然资源局党组反馈了昭化区分局问题清单，同日，市自然资源局党组向昭化区分局党组转交问题清单，5月16日，市自然资源局党组反馈了整改审核意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、强化责任担当，切实扛牢巡察整改政治责任

局党组坚持把巡察整改作为一项重要政治责任，切实扛在肩上、抓在手中。对照巡察组反馈问题，逐一研究细化整改措施，制定了《中共广元市自然资源局昭化区分局党组落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任单位、整改措施和整改期限。先后召开4次巡察整改推进会，对整改工作进行再部署、再强调，确保巡察整改工作有力有序推进。

二、坚持问题导向，扎实推动巡察整改落实落地

（一）聚焦党中央、省委、市委决策部署在基层落实情况方面。

1.针对“学习不够到位”问题。坚持第一议题学习制度，成立中共广元市自然资源局昭化区分局党组理论学习中心组领导小组，制定了《中共广元市自然资源局昭化区分局党组理论学习中心组学习制度》和2023年度理论学习中心组学习计划，以及自然资源大讲堂学习计划、法律法规学习计划，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，以及习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和系列讲话精神，自然资源领域法律法规等进行深入学习，对地灾防治、用地预审与规划选址、耕地保护等开展业务培训。

2.针对“意识形态工作重视不够”问题。成立了意识形态工作领导小组，制定了意识形态工作责任清单和《意识形态工作责任制度》，召开了2023年意识形态工作专题会议，及时传达学习贯彻上级重要会议精神和有关意识形态工作的指示批示精神，研判全区自然资源工作面临的形势。班子成员均把意识形态工作纳入2022年度党员领导干部民主生活会和2022年度述职述责报告的重要内容。局党组将意识形态工作纳入对各组室、单位的年度考核内容。

3.针对“规划刚性管控约束不够”问题。召开专题警示教育会，通报了省内事关规划和自然资源违法事件相关情况，深入学习了《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法规政策，提高干部职工业务能力和对规划实施监管的重视。制定了《昭化区乡镇控制性详细规划（国土空间规划过渡期）执行制度》（广昭规发〔2023〕2号），严格按照相关程序监管规划实施、调整等工作。

4.针对“耕地保护力度不够”问题。组织各镇编制了昭化区2023年进出平衡方案，完成了永久基本农田储备区划定初步成果。不断强化耕地保护党政同责考核，有序推动“田长制”各项工作。2023年度已上报征收土地全部按要求落实“占补平衡”。报请区委组织部将耕地保护纳入2023年公务员任职培训班专题内容。召开耕地保护会议3次，传达学习上级关于耕地保护工作的指示精神，安排部署全区耕地保护工作。制定了《动态巡查工作办法》，明确了巡查职责、巡查方法和区域、制止查处和报告、考核与奖惩等相关内容，压紧压实自然资源执法监管各项、各方工作责任。

5.针对“矿政管理和生态修复履职不力”问题。全面清理并建立了矿山地质环境恢复治理保证金自查台账，有18家32.3万元未退还，对该情况在广元市昭化区人民政府网站进行了公告，公告期间无异议，对相关矿山地质环境恢复治理保证金（基金）缴存至区财政专户。印发了《全区自然资源领域矿山生态修复项目“回头看”专项整治工作实施方案》，开展“回头看”排查工作，建立了排查台账、问题台账，制定了整改方案并完成整改。

6.针对“党组领导作用发挥不够好”问题。对我局内设机构职能职责以及相关组室、工作人员制定方案进行了调整，班子成员分工将在班子成员补充后进一步调整。制定了党组会和局务会议事规则，明确了审议事项的范围、流程等。根据省、市自然资源部门和区委、区政府相关工作要求，印发了年度工作要点，为全年工作指明方向、明确目标。同时，制定了年度综合目标考核方案，确保各项工作职责压实到位。邀请专业律师对全局干部职工开展了法治讲座，不断增强依法行政的意识和能力。

7.针对“为民服务意识不够强”问题。建立了“登记难”问题台账，针对具体问题研究解决措施。组织干部职工积极参加业务学习活动，对信访工作条例及不动产登记业务等进行了学习，不断提高办事能力和为民服务意识。将办事指南公布在昭化区门户网站、不动产登记中心窗口，方便群众企业办事。召开了优化营商环境工作推进会，组织业务人员参加相关业务培训，规范开展工程建设项目审批工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题方面。

8.针对“党风廉政建设工作有差距”问题。成立了党风廉政建设暨反腐败工作领导小组，制定了局党组2023年全面从严治党“三张清单”及重点岗位风险防控清单、局党风廉政建设暨反腐败工作要点，进一步明确局班子、“一把手”及班子成员对党风廉政建设的工作责任，明确风险防控的重点。

9.针对“干部监督管理不够严实”问题。由党组书记对党组成员、党组成员对分管干部常态化开展谈心谈话、警示教育。召开了党的建设及党风廉政建设专题会议，由党组书记对党风廉政建设工作进行安排部署。积极配合市、区派驻纪检组查办相关案件。在党组理论学习中心组研学了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度，促进全局干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁从政从业，强化自我约束。

10.针对“内控制度执行不够严”问题。制定了《内控管理制度汇编》，对差旅费报销、公务接待等工作进一步进行了规范，并将严格执行，对程序不完善、资料不规范的一律不予审批。

11.针对“履行项目监管职责不到位”问题。制定了《广元市昭化区土地整治项目实施管理办法》，进一步加强项目管理，落实管理责任。成立了增减挂钩整改工作专班，制定了整改方案，落实专人对项目区复垦质量问题进行了整改，并结合当前工作实际，进一步完善了增减挂钩项目现场管理工作制度。

（三）聚焦基层党组织建设情况方面。

12.针对“民主集中制不够到位”问题。制定了党组议事规则，明确了议事主体、议事范围、上会程序及材料要求等相关内容。会上突出会议讨论、会议表决和形成决议三个环节，参会班子成员必须充分讨论，发表明确意见。同时，落实专人负责会议记录、复核，确保内容准确、规范。

13.针对“党建责任制落实有差距”问题。局党组书记主持召开了党的建设暨党风廉政建设工作会议，对相关工作亲自研究、亲自部署。印发了2023年党建工作要点，明确局党组主体责任和“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、各支部书记的工作责任，明确了相关工作要求，安排部署了特色支部和模范支部创建活动。同时，局党组将党的建设工作纳入对各组室、单位的年度考核内容。各支部书记认真进行了2022年度党建工作述职，严格落实党的建设各项制度，认真组织开展支部活动。

14.针对“支部组织生活有差距”问题。各支部均按要求开展了2022年组织生活会、支委会、党员大会和民主评议党员等工作，参会同志认真撰写了发言材料，严格按要求开展了批评与自我批评，取得了良好效果，局党总支将进一步强化对各支部工作的指导和督促。制定了党支部主题党日制度，各支部制定了主题党日活动计划，将主题党日活动与业务工作、社会公益活动等结合开展，进一步强化党支部政治功能和组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用。

15.针对“选人用人不够规范”问题。制定了中层干部选用、临聘人员管理、后备干部储备及培训等相关制度，明确了相关的程序和要求，并严格执行，突出党管干部的原则，坚持用制度管人，不断规范我局人事管理工作。制定了临聘人员管理制度，对聘用范围和条件、聘用程序及待遇、劳务解除等方面进行了明确和细化，同时对现有临聘人员进行了岗位调整，不再从事财务、涉密等工作。

三、坚持标本兼治，持续巩固深化巡察整改成果

市自然资源局昭化区分局党组将以巡察整改为契机，始终保持坚强政治定力，持之以恒抓好整改成果巩固深化，健全各项规章制度，确保问题整改彻底、到位、不反弹。一是持续落实整改工作。进一步抓好整改落实，确保高标准、高效率地完成整改任务，对已整改完成的任务，不定时开展“回头看”工作，巩固整改成果；对需要长期整改的项目，久久为功、紧盯不放，加强监督、确保实效。二是纵深推进全面从严治党。坚决扛起管党治党政治责任，进一步筑牢反腐败的思想防线，持续改进工作作风，不断提升党员干部队伍的综合素质和党性修养，坚定不移推进全面从严治党。三是以巡察整改成果促进工作提档升位。以党的二十大精神为指引，坚持把抓好巡察整改与扎实开展“深入整治年”活动、“争先提能”专项行动紧密结合，不断促进昭化自然资源管理工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化“四城新区”贡献自然资源力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话（0839）8722214；邮政信箱：四川省广元市昭化区元坝镇葭萌路321号，邮政编码，628021；电子邮箱：274299070@qq.com。

中共广元市自然资源局昭化区分局党组       

2023年6月16日