2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“十四五”规划承上启下的关键之年，站在新的发展高度和历史起点，广元市自然资源局坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，进一步提升执法水平，规范行政行为，有力推动法治政府建设取得新的进展。现将相关工作开展情况报告如下：

一、基本情况

（一）笃学践行习近平法治思想。把习近平法治思想列入党组学习重点内容，结合主题教育深入学习习近平生态文明思想及《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想问答》《习近平关于全面依法治国论述摘编》。严格落实会前学法制度，制定了党组中心组专题学习计划和学习规则，通过党组专题学习、参加专题讲座、党支部组织专题研讨等形式，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，全面准确把握新观点、深入贯彻新要求。2023年局党组理论学习中心组集中学习法治政府建设相关内容4次。

（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。党组充分发挥在法治政府建设中的核心作用，印发了《依法行政考核负面清单》《广元市自然资源系统法治建设2023年工作要点》《广元市自然资源系统全面推广“1+8”示范试点成果实施方案》《广元市自然资源局法制账图》，明确了6大类16项具体工作任务。全面推广“1+8”示范试点成果，深入推进法治政府建设各项工作在全市自然资源系统落地落实。局党组书记定期听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决重大问题,充分发挥好在法治政府建设中引领示范作用,以上示下，示范推动。同时，按要求向市委市政府及上级主管部门报告并向社会公布上一年度法治政府建设工作情况。

（三）强化法治化营商环境建设。一是切实加快简政放权，推进“放管服”改革。印发了深化“放管服”改革优化营商环境2023年工作要点，细化了工作目标和具体措施，明确任务分工，确保各项工作有序推进。对7个县（区）不动产登记、优化营商环境工作进行了全覆盖调研检查。2023年办理83个工程建设项目143个审批事项，颁发工程建设项目证照87个。常态化推进辅线模块办件，全市“多测合一”办件量63个、“多规合一”办件量114个、“区域评估”办件量64个，“方案联审”办件量193个。二是持续推进“互联网+不动产登记”。创新升级“五零”服务，实现交易、缴税、登记“一窗受理、并行办理”，推行多项业务“一件事一次办”，在全省率先实现不动产登记全业务“全市通办”“全程网办”。编制《广元市不动产登记知识3000题》《广元市不动产登记工作手册/办事指引》，研发练习和考核APP，推进各县区不动产登记“三减”“三化”改革，落实市县（区）不动产登记六个“齐步走”，实现不动产登记市、县（区）全域一体化。积极推进“交房即交证”、“交地即交证”工作常态化，全年实现“交地即交证”27宗、“交房即交证”10宗。持续化解不动产登记历史遗留问题，完成23个登记难问题化解，为3915户群众办理了不动产权登记，群众的获得感、幸福感和满意度进一步增强。

（四）强化规范文件管理。严格执行“三重一大”集体决策制度。印发了《广元市自然资源局行政规范性文件制定与备案管理规定》，大力推动合法性审查、集体审议、公开发布、备案、解释、评估、清理等各项制度落地实施。组织干部职工参加行政规范性文件相关业务培训，进一步加强行政规范性文件制定与备案管理工作。印发了《广元市自然资源局关于开展文件清理工作的通知》，开展涉及市场主体经济活动等规范性文件清理工作2次，共清理政府政策性文件44件，其中继续有效27件，失效6件，废止7件，拟修订4件。做好规范性文件集中公开和备案工作，2023年在局门户网站公开并备案部门规范性文件5件。

（五）严格规范公正文明执法。一是不断强化行政执法队伍管理。印发了《广元市自然资源系统行政执法人员管理办法》，进一步强化行政执法人员资格、证件的统一管理。开展了依法行政专项督导，有效加强执法监管。全年开展行政执法专项培训2次。1个行政执法案例入选“2022年度广元市行政执法典型案例”，市自然资源综合行政执法支队荣获全省首届自然资源执法大比武团体三等奖，1名执法人员获全省十大执法能手荣誉。二是扎实做好自然资源日常执法监管。印发了《关于进一步加强自然资源领域动态巡查工作的通知》，进一步发挥市-县-乡镇-村组“四级”网格化监管体系和巡查机制作用，组织发动1000余人次深入矿企、用地单位、居民聚居点开展自然资源领域问题线索摸排12场次。全年查处土地违法案件5宗、矿产违法案件1宗，发出处罚决定书6宗。三是认真做好“双随机 一公开”工作。按照“依法监管、公正高效、公开透明、问题导向、协同推进”原则，创新监管方式，规范监管行为，进一步提升监管效能，逐步建立健全自然资源检查随机抽查制度。四是不断深化“两法衔接”。联合公安局、法院及检察院进一步推动自然资源主管部门与政法机关的信息共享，协同推进公益诉讼、行政非诉执行监督工作，形成行业治理联动工作格局。2023年，开展工作会商16次，向旺苍县公安局移交线索1次。

（六）依法化解行政争议。一是政府信息公开及时规范。以“公开为原则，不公开为例外”，进一步规范完善依申请公开的受理、审查、答复等程序，确保答复做到依法有据、严谨规范、慎重稳妥、符合期限。2023年受理依申请公开36件，已全部依法予以公开。同时，落实主动公开职责,向社会各界公布自然资源政府信息累计2765条，政府信息公开率100%。二是依法开展行政复议诉讼工作。2023年在审行政诉讼案件11件（2022年结转4件、新增7件），已审结7件（驳回5件，撤诉2件），未审结4件。单位行政负责人出庭应诉率100%。协助办理复议案件2件，复议结果均为维持。三是扎实开展信访维稳工作。制定了《关于提升信访办件质效提升群众满意度工作的通知》《广元市自然资源领域涉稳风险隐患防范责任分工方案》等文件，有效推动化解信访突出问题。2023年办理各类信访咨询件1195件，其中接待群众来访64批138人次，来电3起，来信5件，上级转交办38件，及时签收率、及时反馈率等达100%。

（七）扎实推进法治基础工作。一是突出教育培训，提升行政水平。制定了《2023年全市自然资源系统干部教育培训班次》，设置主体班次6期、重点班次4期、业务提能班次11期，通过分层分类培训，不断推进自然资源系统理论、业务大融合，提升自然资源系统干部的综合能力和业务水平。截至目前，已开展班次16期，培训3000余人次。二是积极开展法治宣传。深入开展法治宣传进社区、进乡村活动，全年开展法治宣传20余次，发放宣传资料千余份，对《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》《民法典》等进行了深入宣传。三是深入推进法律进机关活动，组织干部职工参加“学法考法”平台法律知识学习、考试，参考率和通过率均达100%，干部职工法律意识进一步提升。

二、存在的问题和下一步打算

一是行政执法案件办理质量不高、执法难。二是不动产登记办证难，化解历史遗留问题质效还需提升。三是与相关职能部门联动协作还不够紧密。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平法治思想，持续推进法治政府建设，重点做好以下几方面工作。一是进一步规范行政执法。不断加强自然资源执法队伍建设,定期开展自然资源业务培训,不断提升执法人员的业务素质和行政执法工作水平。二是进一步提升行政争议纠纷化解能力。不断创新工作方式方法，持续开展矛盾隐患排查化解，切实做好行政复议诉讼、公益诉讼及信访案件化解工作，切实维护社会和谐稳定。三是进一步加强法治宣传教育培训。严格落实“谁执法谁普法”责任制和年度培训计划，做好干部职工法治教育培训工作，结合6.25土地日等时间节点做好自然资源政策法规宣传，不断营造良好的社会法治氛围。