2020年,市林业局在积极做好疫情防控的同时,精准服务,助力企业复工复产,各项行政审批和政务服务工作有序开展,共计受理办结各类行政审批事项800余件,按时办结率、满意率均为100%。窗口“好差评”评议工作和“最多跑一次”工作受到市政务服务中心通报表扬。
一、主要工作措施
1.畅通绿色通道,做好疫情防控期间使用林草地保障工作。对所有申请办理林地使用的项目,在线辅导,实行容缺预审,并及时沟通省、县开展跨层级并联审批。
2.落实稳产保供政策,加强疫情期间生猪养殖用地指导。省林草局将生猪养殖使用林草地2公顷(含)以下行政许可下放委托我市昭化区、旺苍县、剑阁县、苍溪县,窗口认真研读政策,落实生猪养殖使用林地定额,加强政策指导和各县区办理情况的监督管理。
3.优化审批服务,助推森林草原防火设施建设。精简审批材料,优化审批流程,提前介入进行辅导核查,加快内部审核,实行使用林地审核同意书、林木采伐同意书一并办理。
4.优化审批流程,将使用林地许可等六个事项办理纳入工程建设许可阶段,再次优化调整,精简申报材料,缩短办事时间,与阶段内其他审批事项并行启动、并联审批,申报时只提供一套申报材料,不再单独计时、单独受理。
5.实施动态调整,进一步完善行政权力责任清单。围绕推进“一事一次办”改革,窗口结合工作实际,编制了一件事清单,按要求完成了“主题式场景式”服务、“一事一次办”梳理工作。网上可办率达到100%。全部入驻事项实现“最多跑一次”。
6.找差距补短板,深入开展行政审批工作调研。副局长常青带领窗口工作人员深入旺苍县、剑阁县、昭化区开展行政审批工作调研。通过查阅县区林业主管部门行政许可审批档案,现场核实建设项目使用林地及到期恢复林业生产条件情况,同项目业主、县区林业主管部门进行交流座谈,对下放事项的承接情况、县区临时使用林地审批情况、临时使用林地后续监管情况、省林草局委托的生猪养殖使用林地审批情况以及落实放管服改革措施情况进行了详细调研。针对查找出的问题,制定了整改措施,提出了整改要求,进一步规范行政审批各项工作。
7.加强党的政治建设,落实党风廉政建设主体责任,全方位开展廉政建设和风险防控。一是通过签订责任书,填报干部廉政登记表,明确岗位廉政责任,加强廉政风险防控管理。二是建立风险防控机制。制定了《政审批风险防控工作方案》。三是通过主题党课、对照党章找差距等活动检视存在的问题,并积极开展自我批评与整改。
8.完善监督考核机制。一是建立了会商会审机制。对审批事项开展“回头看”评价分析会,对完善审批档案、规范审批流程进行交流探讨。二是积极配合市政务中心视频监控与日常巡查相结合的监督检查工作,重点检查窗口人员在岗履职、服务效能、服务态度等方面情况。三是完成政务中心每季度随机抽取办理的许可事项评查及市司法局对行政许可案卷的评查工作。四是在服务大厅公布监督投诉电话,启用电子评价器和网络评价系统开展“好差评”,满意率100%。
9.加速推进“一网通办”,将安装天府通办APP工作以工作督办通知方式落实到局机关各科室、直属单位,确保全体干部职工完成该APP的安装工作,并加大宣传推广力度,指导申请单位(人)下载安装。
二、取得的成效
1.全面落实了“三集中、三到位”,全局依申请服务的31项事项全部在一体化平台运行,事项进驻大厅到位,审批授权窗口到位,电子监察到位。
2.深入推进“马上办”“就近办”“网上办”“最多跑一次改革”,“网上办”事项31项,“最多跑一次”事项31项,达100%。
3.对内部工作流程进行了全面梳理,进一步了精简审批环节,规范标准。将建设项目使用森林公园林地进入许可与使用林地许可合并为一个审批事项,在审批环节通过内部审核、内部征求意见进行审核审批。森林草原防火设施项目使用林草地实行使用林地审核同意书、林木采伐许可证核发一并办理。
4.开展支持预约办理、支持物流快递服务。需申请使用林地行政许可的,可将有关材料邮寄至市政务服务大厅林业局窗口,或通过“政务服务网”“国家林业和草原局在线审批系统”网上申请办理相关业务,实行即受理即办理,部分事项实现“马上办”。
5.取消了场所合法使用权证明、使用林地权属证明等全部证明材料,没有“其他材料”“相关材料”等兜底性用词。共计减少申报材料77.95%以上,办理时间提速87.42%以上,服务电话畅通,指南要素齐全。
三、下一步工作打算
1.继续优化审批流程,精简申报材料,确保营商环境各项工作服务成效突出,办事群众满意度高。
2.强化网上政务服务宣传,让办事群众不出门能办事。
3.落实《广元市工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可阶段市级并联审批提速工作方案(试行)》,积极引导、指导项目业主网上申请,积极配合综合窗口做好项目预审和并联审批。