去年以来，针对全国猪肉供应紧张趋势，从中央到地方，从政府到企业，都在为打赢稳定和恢复生猪生产保卫战尽心竭力，尽管多部门相继出台支持生猪生产发展措施，但仍有“城里不准养，山上不让养”的尴尬现象存在。如何合理选择生猪养殖用地，避免用地政策雷区，破解“没地养猪”的难题，广元市林业局政务中心窗口积极探索生猪养殖项目使用林地行政审批新模式。

一、主动作为，上门服务

市林业局窗口在日常工作中，加强与发改、自然资源、农业农村等相关部门沟通协调，提前介入养殖用地选址，鼓励利用低丘缓坡、荒山荒坡、灌草丛地、滩涂等未利用地和地力难以提高、低效闲置的土地建设规模化标准化养殖场，在坚持生态优先及不采伐林木和不硬化地面的前提下鼓励发展林下养殖，允许在Ⅲ、Ⅳ级保护林地内搭建畜牧业养殖简易设施，探索林牧结合生态循环利用模式。

二、项目预辅，科学指导

为促进项目申报顺利，窗口还为申请企业提供报件前预先辅导服务。业主单位向县区林业主管部门提出申请之后，在现场查验与公示的同时，窗口对使用林地可行性报告等电子资料先行预审，对建设项目布局、建设内容及可行性报告编制等的合理性、规范性提出意见，方便业主单位及早进行调整，避免办事企业两头跑，来回跑。

三、想方设法，全面协调

按照省林草局关于优先支持国省农业产业化龙头企业和100个生猪战略保障基地县要求，省局下达广元市生猪养殖使用林地定额共计定额100公顷。根据轻重缓急的原则，我市将定额分配到各县区。10月15日，四川省翊凯农业开发有限公司向利州区林业局提出申请，利州区大石镇安乐村生猪养殖场改扩建项目拟占用林地2.0902公顷。由于利州区林地定额仅剩余1.9公顷，无法满足项目用地定额，导致该项目申报受阻。窗口积极配合，市县两级林业局业务科室联合办公，协调全市生猪养殖林地定额，确保了该项目使用林地定额，并及时转报省局审批通过。

四、绿色通道，全程高效

市林业局窗口对生猪稳产保供项目使用林地开辟绿色通道，进一步压缩审批时限，承诺在5个工作日内办结。对璟文农业卫子镇石井铺村生猪养殖场、广元市昭化区千秋功业生猪循环养殖示范基地、广元牧康种猪扩繁场等申请材料齐全、初审合格的项目，实现了当天申请，当天办结，减少了审批环节与时间，进一步缩短了企业投资周期。

五、用心做事，成效显著

今年以来，通过多项措施的有力推进，确保了全市四县三区生猪养殖项目的顺利实施。截至目前，我市共计完成审核上报生猪养殖使用林地事项53件，占用林地面积99.5749公顷。各县区生猪养殖用地申请积压成堆、群众矛盾突出的问题得到了有效解决。

六、立足现在，谋划将来

粮不过百里，猪不过千里。在接下来的工作中，市林业局窗口将切实贯彻落实上级部门对养殖用地的各项优惠扶持政策，不断转变思想理念，全力保障发展需要，进一步优化审批流程，减免申报材料，继续开设生猪养殖项目使用林地审核审批绿色通道，将行政审批工作真正走进企业，走进人心。