政务服务全程帮办、代办制度

为完善服务机制，创新服务方式，打造机制活、效率高、服务好的政务服务营商环境，为企业和办事群众提供优质、高效、便捷的审批服务，特制定本制度。

第一条  办理原则

（一）大厅帮办、代办服务窗口为全程帮办、代办服务首岗，专门负责对申请人需要的全程帮办、代办事项提供无偿服务。

（二）各入驻部门窗口至少落实具体代办、帮办工作人员1名，负责对申请人需要全程帮办、代办窗口办理的政务服务事项提供服务。

（三）全程帮办、代办应遵循法定审批程序，用最短时限高效办理，不得损害公共利益和办事企业群众的合法权益，不得增加帮办和代办工作人员的法律责任风险。

第二条  服务范围

（一）国家、省、市重点投资项目和企业开办；

（二）成渝双城经济圈的重点建设项目；

（三）市区重大投资建设项目；

（四）70岁以上老年人和重度残疾人、孕妇、军人、蜀道英才所办事项；

（五）“跨省通办”“省内通办”“川渝通办”事项需要帮办代办的服务事项。

第三条  申请人职责

（一）自愿委托帮办代办。办事企业、群众需自愿提出申请，与全程帮办、代办窗口工作人员签订委托全程帮办代办协议。

（二）明确办理责任人。办事企业、群众与全程帮办、代办窗口工作人员在签订委托代办协议中要明确办理责任人。在办理过程中需要本人到场的，应及时到场。

（三）提供办理合法要件。办事企业、群众主要负责及时提供办理事项所需法定申请材料，确保其符合法规要求与真实有效，并承担相应的法律责任。对办理过程中需补充或完善申请材料的，及时补充或完善到位。

（四）按时交纳各类费用。办事企业、群众按规定按时交纳各类规定费用。符合相关规定应减免的，应及时申报减免。

（五）其他应履行的职责。

第四条  帮办代办员职责

（一）受理办事企业、群众所需要帮办代办的各类事项，引导办事企业群众到相应窗口办理。

（二）对办事企业、群众涉及多个部门串联办理的事项进行统筹、协调，对办理过程和结果进行督办、跟踪问效。

（三）指导帮助办事企业、群众准备各类申请材料、表格，整理拟办事项所需要提供的申请材料；

（四）在办事企业、群众自愿的情况下，并且办事企业、群众需要全程帮办、代办的事项，签订委托全程帮办代办协议。

（五）对办理事项需要补充的申请资料、完善的事项、交纳各类规定费用的情况，要及时告知服务对象进行完善补正。

（六）对办事企业、群众提交的有关申请材料中所涉商业秘密、技术秘密和个人隐私等负有保密责任。

第五条  服务流程

（一）接待咨询：全程帮办、代办服务窗口根据业务需求，解答服务对象的有关咨询，讲明申请事项、申请条件、办事流程及注意事项，告知申请人全部审批环节所需的要件要素、有关要求、办事流程、办理时限、是否收费及收费标准（除应交的费用，不得额外增加任何费用）。

（二）受理承办：办事企业、群众提供审批事项所需的全部要件，全程帮办、代办员协助指导或帮助申办人填写各类申办表格，审核申请材料，填写《帮办代办委托书》。收集整理相关帮办代办所需材料，将帮办、代办事项及时准确分配到业务窗口。

（三）协调办理：全程帮办、代办服务窗口向审批部门提交所帮办、代办事项的审批要件，业务窗口全程帮办，代办员根据服务需求及时审核办理。

（四）限时办结：全程帮办、代办过程中，需要补正材料的，由帮办、代办员联系办事企业、群众进行补正，在法定时限内为办事企业、群众提交办理结果。

第六条  监督问效

（一）对帮办、代办服务工作进行催办督办，确保办事企业、群众“最多只跑一次”。

（二）对帮办、代办服务中泄露涉及商业秘密、技术秘密、个人隐私的，以及在帮办、代办服务过程中出现“吃拿卡要”“中梗阻”等违规违纪行为和涉嫌违纪违规投诉举报的，应按干部管理权限移交纪检监察部门处理。

（三）对帮办、代办服务效能差，办事企业、群众不满意的部门窗口、帮办代办员，由现场监督科按有关规定进行处理。

第七条  终止代办

有下列情形之一的，全程帮办代办窗口可以决定终止帮办代办服务，并与办事企业、群众办理终止委托代办手续和移交相关材料。

（一）办事企业、群众主动提出终止请求的；

（二）办事企业、群众未按规定按时交纳各类规定费用的；

（三）经审核，办事企业、群众申报内容虚假、违法违规等原因不能继续办理的；

（四）因不可抗力或国家政策调整的原因不能继续审批的。

办事企业、群众所需帮办、代办事项被作出终止的，全程帮办代办窗口应在2个工作日内电话告知，并将已办理准备的审批文件、证照和相关材料移交办事企业、群众。

第八条  附则

（一）本制度由市政务服务和公共资源交易中心负责解释；

    （二）本制度自发布之日起实行。