关于印发《政务服务强意识、转作风、提质效工作方案》的通知

各县（区）行政审批局，各入驻单位窗口、中心各科室：

为进一步增强窗口工作人员服务意识，转变工作作风，提升政务服务质效，全力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，不断优化营商环境，切实为群众办实事，经中心党组研究同意，现将《政务服务强意识、转作风、提质效工作方案》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。

广元市政务服务和公共资源交易中心

2021年6月7日

政务服务强意识、转作风、提质效工作方案

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院和省委省政府决策部署，深化“放管服”改革优化营商环境，健全服务绩效由企业和群众来评判的政务服务评价机制，倒逼各级政务服务部门不断改进工作，大力提升政务服务效能，切实增强企业和群众获得感。

二、目标要求

落实市政务服务和公共资源交易中心《关于转发全省政务服务大厅设立“办不成事”受理窗口工作方案的通知》（广政公函〔2021〕31号）和关于转发《关于印发〈四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于省委决策部署落实情况“回头看”抽查核实问题的整改工作方案〉的通知》的通知（广政公函〔2021〕33号）精神，进一步端正思想作风、工作作风和行为作风，增强服务意识、廉政意识、责任意识；进一步完善优化窗口服务，有力推进窗口服务的规范化、科学化、高效化，带动窗口服务质效的整体提升；进一步严明工作纪律，强化内部监督，推进形象建设，提升政务服务水平，提升办事群众和企业对政务服务的满意度。

三、聚焦突出问题

（一）严肃工作纪律，着力解决对群众和企业办事效率不高的问题。

1.纪律松弛，上班迟到早退频繁，随意空岗、串岗、脱岗，桌面摆放杂乱，工作时间扎堆聊天、上网看无关视频、玩游戏、网购、睡觉等，在编不在岗、在岗不尽责。

2.疏于学习和思考，责任感不强，不作为、慢作为，安于现状、不思进取，办事水平低，对岗位责任制、首席代表责任制、服务承诺制、限时办结制、绩效考评制度等不落实或执行不到位；

3.执行力不强，擅自更改或歪曲执行集体作出的决策和上级的指示，办事拖拉、行政效能低下，对部署的工作不认真落实，不能按时保质保量完成任务，工作不主动，推诿扯皮，敷衍塞责，见困难就躲、见问题就推。

（二）严肃组织纪律，着力解决服务意识不强问题。

1.加强对党员、干部、职工在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；

2.对不遵守组织制度，尤其是不严格执行请示报告制度、外出报备制度、负面清单管理制度，对严重违反组织纪律的行为铁面执纪，形成有力震慑；

3.对组织涣散、纪律松弛问题突出且长期得不到解决的窗口单位启动问责机制，追究首席代表的责任，保证组织纪律刚性约束，让组织纪律成为“带电的高压线”，任何情况下、任何时候都不能触碰。

（三）严肃工作作风，着力解决对群众和企业办事服务态度不端的问题。

1.行为不端问题。重点解决服务意识不强，群众观念淡薄，工作方法简单粗暴、工作态度差，接待群众办事语气生硬、态度傲慢、表情冷漠、漫不经心，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，应告知的事项不一次性告知，让人无所适从。

2.乱作为的问题。重点是巧立名目，设置障碍，吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等行政乱作为问题；

3.徇私枉法，用权不作为、慢作为、滥作为，工作急于求成、方法简单，空谈、空转、空档，弄虚作假、欺上瞒下，不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、办事不公等问题。

四、工作措施及要求

（一）高度重视，加强领导。各入驻单位窗口、中心各科室，各县（区）行政审批局要提高政治站位，高度重视，统一思想、精心指导，精心组织，周密部署，合理安排，强化培训指导，细化工作措施，创新工作形式，突出工作成效。要带头强化担当意识，认真履行第一责任人职责，工作上狠抓落实、深入一线，行动上率先垂范，充分发挥引领和推动作用；分管领导要具体抓，结合本单位、本部门实际，制定可操作、针对性强的活动方案，扎实开展好专项治理活动，以“刮骨疗毒”的勇气，实实在在地克服服务意识不强、服务态度差、服务效率不高等问题，确保队伍管理不出问题。努力营造干事创业的良好氛围，树立良好的窗口服务形象，提升政务服务能力。

（二）推进政务服务，提速增效。各入驻单位窗口、中心各科室，各县（区）行政审批局要以人民为中心、以便民为目的、以满意为标准，全面梳理和公开公共服务事项清单，让群众办事有单可循。实行“一站式”政务服务。严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度，优化审批流程，缩短审批时间，从根本上解决困扰企业和群众“办证多、办事难”等问题。推进政务服务“提速增效、降本惠民”举措，提升群众满意度。

（三）强化监督考核，提升为民服务水平。各入驻单位窗口、中心各科室，各县（区）行政审批局要着力规范完善对窗口的现场管理，推行“现场巡查”+“电子巡查”相结合，通过定期和不定期现场巡查发现问题和电子巡查动态实时监管，及时发现窗口工作中服务不规范、不标准、不在状态等问题，督促窗口进行整改提升，有效遏制窗口违反工作纪律情况的发生，改进窗口服务作风。市政务中心将该项工作将纳入年度目标绩效考核，每月对入驻的单位窗口工作人员的出勤情况进行通报，实行每月考评和年度考核，进一步激励窗口干部职工的积极性，以良好的精神状态服务办事群众和企业。