《开展巩固公共资源交易“五减”成果专项行动实施方案》政策解读
广政公〔2023〕18号
广元市政务服务和公共资源交易中心
关于印发《开展巩固公共资源交易“五减”
成果专项行动实施方案》的通知
各县区行政审批局,中心各科室:
为持续巩固公共资源交易“五减”成果,确保“五减”任务要求落地落实,现将《开展巩固公共资源交易“五减”成果专项行动实施方案》印发你们,请认真抓好落实。
广元市政务服务和公共资源交易中心
2023年4月28日
开展巩固公共资源交易“五减”成果
专项行动实施方案
为深入贯彻落实《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发2023年度各市(州)政务服务和公共资源交易重点工作量化评分指标的通知》(川政公〔2023〕12号)、《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发<深化公共资源交易服务效能提升活动工作方案>的通知》(川政公〔2023〕17号)要求,决定在全市开展巩固公共资源交易“五减”成果专项行动,特制定本方案。
一、工作目标
以《四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发<深化公共资源交易服务效能提升活动工作方案>的通知》(川政公〔2023〕17号)和《2023年政务服务和公共资源交易服务工作要点》(广政公〔2023〕4号》为指导,坚持问题导向、结果导向,严格对标自2021年开展公共资源交易“五减”工作以来拟定的各项任务措施,深入巩固公共资源交易“五减”成果,持续提升我市公共资源交易服务质效。
二、重点任务
(一)对照“五减”任务,全面排查清理落实情况。对照自2021年开展公共资源交易“五减”工作以来拟定的各项任务措施,全面排查落实情况,限时整改存在的问题,持续巩固“五减”成果,确保各项措施落地落实。
(二)持续推进“五减”,不断提升服务质效。收集、研判市场主体需求和法规政策变化,优化完善内设机构职能职责,精简服务流程,理顺项目运行机制,压减办理资料和时限。适应公共资源交易服务数字化转型需要,深化交易服务“一网通办”和全流程电子化,提高市场主体服务体验和获得感、满意度。落实进一步降低招标投标交易成本要求,组织开展清理历史沉淀保证金专项行动,加快完善招标投标交易担保服务体系。加强交易服务风险点位研判,及时增添防控举措,完善风险防控机制。
(三)总结“五减”经验,加大信息宣传力度。建立信息报送机制,各级公共资源交易中心要认真总结提炼本地区巩固“五减”工作的典型经验和创新做法,加强“五减”信息报送,通过省中心网站、市中心网站等渠道宣传“五减”工作成效。
三、进度安排
(一)对照自查(2023年5月)。对2021年开展“五减”工作以来拟定的任务措施开展自查,落实持续巩固“五减”成果任务清单要求,建立整改台账,明确整改措施、完成时限、责任单位等。
(二)推进落实(2023年6月-9月)。积极对照整改措施限时完成,按照自查、整改、巩固形成闭环,确保所有问题整改到位,保障“五减”成效落地落实。
(三)巩固提升(2023年10-12月)。结合最新要求,持续梳理可精减的事项,并对照整改情况和持续精减情况逐项自查,梳理经验做法,拟写巩固“五减”完成情况报告。
四、工作要求
(一)加强组织领导。持续巩固“五减”成果,推动交易服务优化升级是年底考核的具体指标,更是优化营商环境的重要举措,各县(区)、中心各科室要高度重视,认真抓好组织实施。
(二)强化督导检查。将巩固“五减”行动纳入日常监督检查,把巩固提升行动和日常工作有机结合,切实落实责任,确保按时完成各项任务。
(三)及时报送总结。12月15日前将开展“五减”巩固提升工作情况书面报市公共资源交易信息中心交易受理科。
附件:1.持续巩固“五减”成果任务清单
2.巩固公共资源交易“五减”成果自查问题整改任务清单
附件1
持续巩固“五减”成果任务清单
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序号 |
工作任务 |
工作措施 |
责任单位 (科室) |
完成时限 |
备注 |
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1 |
继续精减服务流程、办理资料、办理时限 |
收集、研判市场主体需求和法规政策变化,调整、精简服务流程,理顺项目运行机制,压缩办理资料和时限。
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各县区交易中心、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易现场监督科 |
11月底 |
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2 |
优化完善内设机构职能职责 |
结合省公共资源交易一体化平台和省政府采购一体化平台要求,及时完善内设机构职能职责,理顺内部管理关系,提高交易服务效率,降低交易风险和运行成本。 |
各县区交易中心、机关党委、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易现场监督科 |
11月底 |
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3 |
全面提高全流程电子化交易能力 |
1.积极配合做好省公共资源交易一体化平台建设和对接工作。2.纵深推进依法必须招标工程建设项目全流程电子化交易:进场项目电子交易率达90%(含)以上、不见面开标率达80%(含)以上、严格按照《四川省远程异地评标管理暂行办法》第六、七条规定要求开展远程异地评标,配合远程异地评标调度,积极承担副场工作,远程异地评标比例达40%(含)以上。3.使用四川政府采购一体化平台进行全流程电子化线上采购率达80%以上、远程异地评标比例达10%以上。 |
各县区交易中心、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易现场监督科、信息技术科 |
11月底 |
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4 |
全面降低招投标交易成本 |
1.开展展清理历史沉淀保证金专项行动,按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则,督促各方主体及时退款,做到应退尽退。2.严格执行工程建设项目投标保证金及银行同期存款利息自动退还要求。3.加快完善招标投标交易担保服务体系,推动电子保函服务机构扩容降费,实现电子保函替代投标保证金在工程招投标领域全覆盖。 |
交易受理科、交易评审科、信息技术科 |
11月底 |
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5 |
强化风险管理 |
1.加强交易服务风险点位研判,及时增添防控举措,完善风险防控机制。2.认真落实深化工程招标投标领域突出问题系统治理工作要求,加强交易平台风险管控,积极配合主管部门治理工作。 |
各县区交易中心、交易受理科、交易组织科、交易评审科、交易现场监督科、信息技术科 |
11月底 |
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附件2
巩固公共资源交易“五减”成果自查问题整改任务清单
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序号 |
存在的问题 |
整改措施 |
责任科 (股)室 |
完成时限 |
备注 |
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