今年以来，全市深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，强力推进安全生产治本攻坚三年行动，大力推行“服务＋监管”模式，下好风险防控“先手棋”，打好安全生产“主动仗”，推进三大创新举措，打造最优营商环境，主动担当、积极作为，以高水平安全和高质量服务护航全市高质量发展。

创新审批工作机制，全生命周期保障企业安全发展。一是全业务线上办理。依托四川政务服务管理系统，建立审批牵头、科室配合、市县联动、专家评查审批模式，从受理到制证6大环节，全业务网上办理，实现审批高度融合、高效协同。目前，全市21家金属冶炼企业全部完成安全设施“三同时”，建材、机械制造等207家其他重点工贸企业全面完成安全设施“三同时”或安全设施设计诊断，进一步从源头管控企业安全风险。二是大流程节点优化。严格执行“三集中、三到位”，全面推进政务服务“一网通办”提档升级，市本级35项行政权力，实现统一申请、统一受理、集中办理、统一反馈和全流程监督。加快审批事项线上并联审批，实行证明事项告知承诺制等减证利企举措。今年以来，我市共办理各类安全生产许可15568件，提前办结率100%，全程网办率100%。三是规范化分级审查。印发《市应急管理局行政审批制度》，依据固定资产投资额、年生产经营额等要素，建立主要领导、分管领导、科室负责人3级审批体制，实现集中授权、分级控权、分岗设权、分事行权。

创新“面对面”沟通交流机制，畅通政企亲清交往渠道。一是高位部署推动多方参与。定期收集辖区企业急需多方协调解决的问题隐患，充分发挥市安委会议事协调机构作用，邀请所在地县（区）政府和市级有关部门为企业安全生产出谋划策，召开专题会议研究6次，联合外出考察学习3次，持续优化各项政策举措，护航企业安全发展，打造最优营商环境。坚持同题共答，严格落实“一事一议”要求，先后组织30家企业开展面对面交流座谈8次，找准问题，找对路径，找到解决办法，促进安全生产深层次矛盾破冰消融。二是靠前服务助推企业发展。坚持寓监管于服务，凡企业反映的安全生产“急难愁盼”问题，经过面对面沟通交流并达成解决共识后，市安委会办公室制定《反映问题意见解决责任清单》，实行交办、承办、督办、销号“三办一销号”管理，积极为企业安全生产排险除患。坚持以服务促监管，先后聘请专家30人次，前往企业开展现场指导80余次，提出整改措施，探索破解之道，抓早抓小抓苗头，防止风险升级转化，系紧企业发展“安全带”。三是科学监管强化安全保障。通过深入企业和项目一线走访、倾听、问需，全面了解企业安全生产的新情况新问题，按照“管住风险、无事不扰”原则，实行分级监管，下好风险防控“先手棋”。坚持包容审慎监管，全面推行“首违不罚”，突出柔性执法。截至目前，全市应急行政执法案件首违不罚案件73件，为企业减免经济损失100余万元，筑牢企业安全“防火墙”。

创新全流程审批手册，全面提升政务服务水平。一是健全完善知识库。建立法律法规规章标准、政策文件知识库，涵盖危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工贸等4个领域共39项。通过建全事前、事中、事后全周期审批模式，确保有章可循、有据可依。二是梳理事项清单。制定《市应急管理局政务服务事项基本目录（2024 版）》《市应急管理局行政许可事项流程图》，梳理市本级行政权力事项35项，完善“一事一指南”，明确办理条件、办理材料、办理流程等信息，并公开发布于四川政务服务网，方便申请人线上线下随时查阅、逐项核对、逐步办理，以“做加法”的方式推动政务服务提质增效。三是突出制度建设。制定印发《市应急管理回访跟踪服务制度》《市应急管理局招商引资建设项目安全服务管理制度》等6项制度，坚持用制度管人，用制度管事，用制度推动工作。充分规范行政审批行为，实现政务服务规范化、标准化、精细化管理。促进行政审批规范化运行，提升办事效率，改善营商环境。