一、统一思想、提高认识，全面推进“两集中、两到位”

为切实践行党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实市委市政府关于行政审批制度改革的相关要求，我局多措并举，建队伍、搭班子、订制度，切实推进行政审批“两集中、两到位”。目前窗口运行情况良好，服务意识显著增强，办事效率大幅提高，群众满意度明显提升。一是加强组织领导。我局始终把深化行政审批制度改革摆在重要位置，作为“一把手工程”，局主要领导亲自负责，分管领导具体抓，成立了以党组书记、局长宋明强为组长的行政审批制度改革工作领导小组，统筹协调行政审批制度改革。二是制定了切实可行的《行政审批“两集中、两到位”工作实施方案》，从6月1日开始，将我局承担的53项审批事项全部入驻政务服务中心集中办理。三是加强窗口队伍建设。政务中心窗口是行政服务的大超市，是软环境优劣的“晴雨表”，实行集中审批、充分授权，对窗口工作人员的素质能力提出了很高的要求。为此，我局精心选派了一批素质好、业务精、能力强的中层干部和业务骨干进驻政务中心窗口，把窗口作为培养锻炼干部的基地来建设。授权窗口首席代表对入驻的审批事项行使审批决定权和审批上报权，真正做到了行政审批“两集中、两到位”。

二、围绕目标，精心推进，政务服务工作取得新突破

（一）完善工作制度，创新运行机制。一是建立了行政审批工作联席会议制度。根据我局行政审批事项的特点和要求，每2～3个星期召开一次行政审批工作联席会议，由局领导召集相关部门人员参加，研究决定重大行政审批事项，解决相关工作问题，同时邀请行风评议员、效能监督员和“两代表一委员”参加，提高了行政审批工作的透明度。今年已召开联席会议6次，研究建筑业企业资质审批39家 ，房地产开发企业资质审批27家，物业服务企业资质审批41家，研究解决行政审批相关问题6项。二是建立了局领导班子成员到政务服务窗口指导工作制度。所有局领导班子成员均按照要求带领分管部门负责同志轮流到窗口调研工作，了解群众诉求，解决群众困难。从6月1日至今，局领导班子成员到窗口调研工作达30余人次，通过与窗口工作人员和办事群众充分沟通交流，了解群众诉求，及时研究解决了大量问题，深受好评。

（二）简化办事程序，优化审批流程。根据《行政许可法》规定，我局对入驻政务中心集中办理的53项审批事项的申请材料进行梳理和规范，对每一项行政审批事项的所需申请材料进行逐条核实，寻依据、找“来头”，摸清审批事项办理程序、申请条件、法定依据、办理时限、收费标准等情况。经过清理，取消了前置审批条件34条，精简了申请材料90项，重新印制了统一制式的办事指南。

（三）开展网络审批，方便群众办事。为大力推进行政审批网络化、无纸化，我局全面推行了OA办公系统，重点对行政审批和公文流转等工作实行网上运转，逐步实现行政审批事项网上申请、网上审批，从而彻底解决群众办事难、跑路多的问题。

（四）完善便民措施，提高服务水平。一是大力推行代（带）办服务，取得明显效果。今年5月份，局党组决定在全局范围内推行代（带）办服务，通过试行一段时间后，我局制定了《市城乡规划建设和住房保障局行政审批代（带）办制度》，并印发了文件，从7月1日开始正式实施。同时推进了经济开发区招商引资项目专项代（带）办服务，形成了互通互联无缝对接的良好运行格局。截至目前，已接受代（带）办服务咨询120人次，受理代（带）办服务委托80项，已代（带）办完结61项 ，正在办理之中的19项。从已完结的代（带）办服务项目评价意见和上门回访情况看，非常满意59项，满意2项，不满意0项。二是加强企业之间联系，主动排解企业办事过程中的难题。为帮助企业节约成本，减少企业来回跑路时间，采取了系列便民措施。如到省建设厅信息中心帮助企业统一代购安全生产许可、企业资质、合同备案密码锁；对需要上报省建设厅审批的事项，帮助企业按批次统一上报省建设厅办理。三是建立了广元建设窗口服务交流平台QQ群，实现窗口工作人员与办事群众互动交流，有利于拉近与办事群众距离，更好服务群众最后一公里。四是对部分审批服务事项印制温馨提示卡，把办事中的注意事项和容易出问题的地方进行提示和说明，与办事指南配套使用，帮助群众顺利准备符合要求的申请材料。五是根据工作需要提供预约服务、上门服务、延时服务等，切实为群众办实事解难题。

各位领导，城乡规划建设系统行政审批制度改革涉及面广、政策性强、难度大，虽然目前我局行政审批改革取得了一些成效，但与上级的要求、群众的期望还有一定的距离。下一步，我们将按照市委、市政府的统一部署，进一步落实措施，健全机制，全力推进行政审批“两集中、两到位”工作，全面提升政务服务窗口形象，为优化我市投资环境，加快经济发展作出贡献。