近年来,经开区围绕市委“打造三江新区核心增长极”的目标,坚定“改革创新求突破、党建引领强监管、项目攻坚保基础、融资创新促增长”的工作思路,围绕“找钱、用钱、管钱”的工作思路,构建了可循环融资体系,创新投融建一体的园区标准化厂房建设和投融互补的产业发展模式,有效推进园区产业发展。
一、构建可循环融资体系
在市场经济中,信用是企业的无形资产,是企业的生产力与生命线,也是现代高度发达、高度文明的市场经济的核心竞争力,信用风险更是一个企业不可忽视的风险类型。
为合理规避信用风险,广元经济技术开发区按照“一个产业一支基金”的思路,整合市属国有平台市园投公司、市同圣产投公司和盛元基金公司三方,通过组建产业发展基金,助推产业发展。同时,依托市园投公司,构建短中长融资模式,以企业债和项目收益债等长期标准化融资模式为主线,主推重点项目建设;以中票、PPN等中期标准化融资模式为支线,推进园区基础配套设施建设;以信托、租赁等非标融资和银行间项目贷、流贷等模式为辅线,补充项目建设流动资金的不足。通过短中长全线覆盖的模式,有效构建了良性的可循环融资体系。2017年,开发区累计实现融资到位金额30.46亿元,完成固定资产投资23.04亿元,产业投资1.3亿元,支付征地拆迁和失地农民社保近5亿元,为开发区社会经济稳定大局提供了坚实保障。
二、创新投融互补的产业发展模式
民营经济,是国民经济中的中间力量。园区产业发展不光是指虚拟经济的发展,也是指实体经济的发展,而实体经济的发展,更加离不开高新技术产业的发展,近年来产业发展是我区发展的重中之重,2017年,开发区先后引进10余家高新电子信息技术企业入驻园区。
广元元亨科技有限公司是开发区招商引资的电子、通讯类生产研发企业,入驻袁家坝中小企业孵化园B区标准化厂房,厂区面积1.6万平方米,企业年产值8亿元,可实现税收每年不低于1500万元。企业入驻后,按照千级套百级无尘车间的要求,需投入装修资金2100余万元,企业一方面生产需要钱,一方面装修也需要钱,装修资金成为企业入驻后的最大困难。2018年,开发区与元亨科技公司签订战略投资协议,由广元市国创产业投资有限公司作为投资主体,签订增资扩股及股权回购协议,负责企业厂房装修所需的全部资金,企业3—5年后对投资款进行回购,切实解决了企业发展面临的资金困难。目前,元亨科技已进入投产试运行阶段,预计可实现年产值8亿元以上,为开发区创税1000余万元。
截至目前,经开区通过创新“投融资互补”的模式,先后组建完成了电子信息产业投资,生物医药产业发展2支基金,并通过组建铝产业投资平台公司,完成了园区电子信息、生物医药和铝循环3大产业聚集,为园区企业发展提供了坚实保障。
三、创新EPC+F投融建一体的标准化厂房建设闭环模式
“筑巢引凤”的关键是完善园区基础设施和标准化厂房建设,目前,园区标准化厂房建设总面积近100万平米,一到两年内建成,总投资近30亿元,完全依托政府平台公司融资,资金压力巨大,项目建设迫在眉睫,融资监管日趋严格,融资难、融资贵的局面成为当前项目建设的主要瓶颈。
2018年,开发区新实施的石龙工业园标准厂房建设项目,创新了EPC+F投融建一体的新型融资模式,引进具有工程总承包资质并且自身具有资金实力的企业,实施项目建设。新模式下,项目总承包商一般只需垫付20%-30%的项目资本金,缺口部分由业主提供增信,向金融机构融资。业主单位在项目竣工后,分年度支付项目总承包商建设本息。
目前,EPC+F的融资新模式正运用在石龙工业园标准化厂房建设中,该项目占地总540亩,新建工业标准厂房263369平方米,附属用房7901平方米,照明路灯56盏和绿地面积171559平方米以及相应的挡墙、道路等配套基础设施建设,该项目总投资规模达到5亿余元。该项目的落地可实现20余家电子信息企业入驻,200亿工业生产总值,实现开发区产业高度聚集,提升整体国民生产总值。